ПОЛИТИК
Я рад приветствовать Вас на своем персональном сайте! Здесь я хочу поделиться своими взглядами, своей историей жизни.
Новости
ЗАКОН СОЮЗА НАРОДНЫХ РЕСПУБЛИК "О ПАРЛАМЕНТЕ"

Настоящий Закон определяет правовые основы организации и деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти Союза Народных Республик- Парламента Союза Народных Республик.

 

Глава 1. Общие положения

 

Статья 1. Статус Парламента Союза Народных Республик.

1.  Парламент Союза Народных Республик является постоянно действующим высшим и единственным законодательным органом государственной власти Союза Народных Республик.

2.  Парламент Союза Народных Республик обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать.

3.  Парламент Союза Народных Республик имеет своё электронное СМИ.

4. Парламент Союза Народных Республик самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности через свои исполнительные и представительские органы.

 

Статья 2. Правовая и финансовая основы организации и деятельности Парламента Союза Народных Республик

1. Правовой основой организации и деятельности Парламента Союза Народных Республик являются Конституционный акт Союза Народных Республик, союзные конституционные законы в рамках делегирования полномочий, настоящий Закон, иные законы и нормативно-правовые акты Союза Народных Республик, договорами, заключенными между республиками-участницами.

2. Расходы на обеспечение деятельности Парламента Союза Народных Республик предусматриваются в бюджете Союза Народных Республик.

 

Статья 3. Основные функции Парламента Союза Народных Республик.

Основными функциями Парламента Союза Народных Республик являются:

1) законодательная, которая состоит в деятельности Парламента Союза Народных Республик по подготовке и принятию законов Союза Народных Республик, толкованию законов Союза Народных Республик и реализации права законодательных инициатив высших законодательных органов всех Союза Народных Республик;

2) представительская, которая заключается в выражении воли населения Союза Народных Республик путем проведения выборов (референдумов) на основе свободного волеизъявления избирателей (граждан), в представлении интересов населения путем принятия от его имени решений, действующих на территории Союза Народных Республик;

3) контрольная, которая реализуется через контроль за соблюдением и исполнением Конституции и законов Союза Народных Республик, иных правовых актов, принятых Парламента Союза Народных Республик; заслушивании (рассмотрении) и утверждении отчетов подконтрольных органов.

 

Статья 4. Принципы деятельности Парламента Союза Народных Республик

Деятельность Парламента Союза Народных Республик осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1)  приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2)  государственная и территориальная целостность Союза Народных Республик;

3) распространение суверенитета Союза Народных Республик на всю его территорию;

4)  верховенство закона;

5)  единство системы государственной власти;

6) самостоятельное осуществление принадлежащих Парламенту Союза Народных Республик полномочий;

7) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти входящих Союза Народных Республик и органами государственной власти Союза Народных Республик, согласно Конституционного Акта и дополнений к нему;

7) реализация норм Конституционного акта и дополнений к нему, направленных на разграничение полномочий между органами государственной власти входящих Союза Народных Республик и органами государственной власти Союза Народных Республик;

8) разграничение предметов ведения и полномочий между законодательным, исполнительным и судебным органами государственной власти Союза Народных Республик;

9) подконтрольность и подотчетность;

10) гласность и учет общественного мнения при принятии решений;

11) коллективное, свободное обсуждение и решение вопросов;

12) ответственность и подотчетность перед Парламентом Союза Народных Республик создаваемых им органов, образуемых или назначаемых должностных лиц.

 

Глава 2. Состав, порядок формирования и деятельности, полномочия Парламента Союза Народных Республик

 

Статья 5. Состав и порядок формирования Парламента Союза Народных Республик

1. Парламент Союза Народных Республик состоит из депутатов-представителей Республик-участниц по 30 депутатов от каждой входящей в Союз Народных Республик, выдвинутыми Верховными советами ДНР и ЛНР, согласно Конституционного Акта.

2. Парламент Союза Народных Республик является правомочным при избрании не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3.  Парламент Союза Народных Республик избирается сроком на пять лет.

 

Статья 6. Первое заседание Парламента Союза Народных Республик

1. Парламент Союза Народных Республик собирается согласно регламенту работы Парламента Союза Народных Республик.

2. Первое заседание вновь избранного Парламента Союза Народных Республик, до момента избрания Председателя Парламента Союза Народных Республик, проходит под руководством Временного Президиума в составе председателей высших законодательных органов Союзных республик-участниц под председательством старшего по возрасту из них.

3. Со дня начала работы Парламента Союза Народных Республик нового созыва полномочия Парламента Союза Народных Республик предыдущего созыва прекращаются.

 

Статья 7. Депутат Парламента Союза Народных Республик

1. Депутат, избранный в соответствии с Законом Союза Народных Республик "О выборах депутатов Союза Народных Республик " (Делегированный республиками согласно временных положений ), является представителем граждан Союза Народных Республик , проживающих в Союза Народных Республик (на территории республик-участниц), уполномоченным ими в течение срока депутатских полномочий осуществлять полномочия, предусмотренные Конституцией Союза Народных Республик, настоящим Законом и другими законами и нормативно-правовыми Актами Союза Народных Республик.

2. Депутаты могут осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе или без отрыва от основной деятельности.

В Парламенте Союза Народных Республик на профессиональной постоянной основе работают Председатель Парламента Союза Народных Республик, первый заместитель, заместители Председателя Парламента Союза Народных Республик. По решению Парламента Союза Народных Республик на постоянной основе могут работать руководители установленных такими решениями Комитетов Парламента Союза Народных Республик и специальных комиссий, а также депутаты Парламента Союза Народных Республик, исполняющие отдельные специальные поручения Парламента Союза Народных Республик.

3. Депутат обязан участвовать в работе образуемых Парламентом Союза Народных Республик органах.

4. Статус депутата Парламента Союза Народных Республик определяется Конституцией Союза Народных Республик, Законом Союза Народных Республик «О статусе депутата Парламента Союза Народных Республик».

 

Статья 8. Полномочия Парламента Союза Народных Республик

1. Полномочия Парламента Союза Народных Республик устанавливаются Конституцией Союза Народных Республик, делегируются высшими законодательными органами Союзных республик-участниц, определяются настоящим Законом и иными законами Союза Народных Республик.

2. К полномочиям Парламента Союза Народных Республик относятся:

1)  принятие Конституционных Актов и Конституции Союза Народных Республик, внесение в нее изменений;

2) принятие законов по вопросам, отнесенным к ведению и полномочиям Парламента Союза Народных Республик, внесение в них изменений;

3) толкование Конституционных Актов и Конституции Союза Народных Республик, законов Союза Народных Республик;

4) принятие постановлений Парламента Союза Народных Республик и внесение в них изменений;

5) обеспечение выполнения демаркации внешних границ Союза Народных Республик, установленных Конституционным Актом или Конституцией Союза Народных Республик (Конституционным актом о создании Союза Народных Республик), согласование внутренних границ Союза Народных Республик по предложениям Союзных Республик-участниц;

6) рассмотрение вопросов о вхождении новых субъектов в Союза Народных Республик;

7) утверждение бюджета Союза Народных Республик (по представлению Правительства Союза Народных Республик) и отчета о его исполнении Правительством Союза Народных Республик;

8) утверждение программ социально-экономического развития Союза Народных Республик, представленных Председателем Парламента Союза Народных Республик;

9) заслушивание ежегодного отчета Правительства Союза Народных Республик о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Парламентом Союза Народных Республик;

10) установление порядка избрания Председателя и Президиума Парламента Союза Народных Республик депутатами Парламента Союза Народных Республик, избрание Председателя и Президиума Парламента Союза Народных Республик;

11) утверждение в должности Председателя Правительства Союза Народных Республик по представлению Председателя Парламента Союза Народных Республик;

12) согласование назначения на должность Первого заместителя и заместителей Председателя Правительства Союза Народных Республик, министров, осуществляющих полномочия в сфере обороны, правоохранительных органов и международных отношений;

13) выражение недоверия должностным лицам Правительства Союза Народных Республик, которые назначаются на должность с согласия Парламента Союза Народных Республик;

14) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Председателя Правительства Союза Народных Республик в случаях, предусмотренных законами и Конституционным Актом или Конституцией Союза Народных Республик;

15) определение системы исполнительных органов государственной власти Союза Народных Республик;

16) избрание Председателя Парламента Союза Народных Республик, Первого Заместителя Председателя Парламента Союза Народных Республик и ЗаместителейПредседателя Парламента Союза Народных Республик;

17) образование комитетов и комиссий Парламента Союза Народных Республик, утверждение их председателей и составов;

18) установление количественного состава Президиума Парламента Союза Народных Республик, его формирование;

19) установление числа депутатов Парламента Союза Народных Республик, осуществляющих свои полномочия на профессиональной постоянной основе;

20) принятие закона «О выборах Парламента Союза Народных Республик», назначение таких выборов;

21) подготовка рекомендаций по порядку проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Союза Народных Республик для принятия Союзными республиками-участницами законов о проведении выборов, установление единых сроков их проведения;

22) установление порядка проведения союзного референдума, назначение союзного референдума;

23) гарантирование права законодательной инициативы союзных республик в Парламенте Союза Народных Республик;

24) формирование единой финансовой, налоговой и ценовой политики на территории Союза Народных Республик;

25) реализация полномочий, делегированных союзными народными республиками, в области финансов, налогов и ценообразования;

26) установление порядка управления и распоряжения:

- собственностью союзных республик-участниц, права управления которой делегированы Союза Народных Республик;

- совместной собственностью Союза Народных Республик, сформированной путем передачи объектов из собственности союзных республик-участниц по их инициативе, а также созданной или приобретенной на средства союзного бюджета в соответствии с законодательством;

- долями (паями, акциями) в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм, находящихся в совместной собственности Союза Народных Республик на основаниях, предусмотренных законодательством.

27) подготовка рекомендаций относительно порядка и условий приватизации, национализации собственности на территории союзных республик;

28) согласование в установленном порядке отчуждения недвижимого имущества и целостных имущественных комплексов предприятий, являющихся собственностью Союза Народных Республик по предложению соответствующих высших законодательных органов Союза Народных Республик;

29) ратификация и денонсация международных договоров Союза Народных Республик и договоров союзных народных республик с Союза Народных Республик;

30) утверждение договора о разграничении полномочий между органами государственной власти Союза Народных Республик и органами государственной власти Союза Народных Республик, входящих в Союз Народных Республик;

31) утверждение бюджета Союза Народных Республик и отчета о его исполнении, утверждение бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Союза Народных Республик и отчетов об их исполнении;

32) осуществление наряду с другими уполномоченными на то органами контроля за соблюдением и исполнением законов Союза Народных Республик, исполнением бюджета Союза Народных Республик, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Союза Народных Республик, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Союза Народных Республик с соблюдением прав собственности каждой Народной Республики Союза Народных Республик;

34) учреждение наград Союза Народных Республик;

35) учреждение почетных званий Союза Народных Республик;

36) установление официальных праздников Союза Народных Республик;

37) согласование кандидатуры прокурора Союза Народных Республик;

38) образование Счетной палаты Союза Народных Республик;

39) образование Аппарата Парламента Союза Народных Республик, утверждение положения о нем, назначение и освобождение от должности руководителя Аппарата Парламента Союза Народных Республик  по представлению Председателя Парламента Союза Народных Республик;

40) проведение конкурса по представлению Государственных символов Союза Народных Республик, установление Государственного флага, Государственного герба и Государственного гимна Союза Народных Республик, их описания и порядка использования;

41) установление статуса столицы Союза Народных Республик;

42) создание единого законодательства о судебной системе и судопроизводстве на территории Союза Народных Республик на основании обобщения предложений союзных народных республик, назначение и освобождение от должности судей высших органов судебной власти Союза Народных Республик, определение порядка назначения и освобождения от должности судей, порядка функционирования органов судебной власти;

43) назначение Уполномоченного по правам человека в Союзе Народных Республик в соответствии с законом Союза Народных Республик;

44) назначение Уполномоченного по правам ребенка в Союзе Народных Республик в соответствии с законом Союза Народных Республик;

45) принятие  Временного Регламента Парламента Союза Народных Республик, решение вопросов внутреннего распорядка его деятельности;

46) осуществление иных полномочий, установленных Конституционным Актом или Конституцией Союза Народных Республик, законами Союза Народных Республик, Конституциями и законами Союзных Республик-участниц.

 

Статья 9. Акты, принимаемые Парламентом Союза Народных Республик

1. Парламент Союза Народных Республик принимает Конституцией Союза Народных Республик, поправки путем открытого поименного голосования не менее двух третей от установленного числа депутатов.

2. Парламент Союза Народных Республик по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает законы и постановления, которые обязательны к исполнению на всей территории Союза Народных Республик.

Включение вопросов в повестку дня по:

- решению Президиума Парламента Союза Народных Республик;

- решению профильных комитетов Парламента Союза Народных Республик;

- решению Парламента Союза Народных Республик принятого путем открытого голосования не менее одной трети от его состава либо сбора подписей депутатов;

- представлению уполномоченного представителя Парламента Союза Народных Республик по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Представления судебных и надзирающих органов в обязательном порядке включаются в повестку дня после предварительного их рассмотрения комитетом Парламента Союза Народных Республик, к компетенции которого отнесены вопросы депутатской деятельности.

Законы и Постановления Парламента Союза Народных Республик принимаются в порядке, установленном Временным Регламентом Парламента Союза Народных Республик.

3. Парламент Союза Народных Республик принимает заявления и обращения, которые принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов.

4. Порядок принятия Парламентом Союза Народных Республик Конституционным Актом или Конституцией Союза Народных Республик и поправок к ней определяется Парламентом Союза Народных Республик, с рассмотрением рекомендаций высших законодательных органов всех Союзных Республик-участниц.

Порядок принятия Парламентом Союза Народных Республик законов и постановлений определяется Конституционным Актом или Конституцией Союза Народных Республик, настоящим Законом,  Временным Регламентом Парламента Союза Народных Республик. Законы и постановления публикуются в установленном законом порядке и вступают в силу с дня их опубликования, если иное не предусмотрено этим законом (постановлением).

5. Проекты законов о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Союза Народных Республик, другие проекты законов, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Союза Народных Республик, рассматриваются Парламентом Союза Народных Республик по представлению Комитетов Парламента Союза Народных Республик и Глав Союзных Республик-участниц, не менее чем за пол года до начала финансового года! 

 

Статья 10. Вопросы, по которым принимаются законы Союза Народных Республик и постановления Парламента Союза Народных Республик 

1. Законом Союза Народных Республик:

1) утверждаются бюджет Союза Народных Республик и отчет о его исполнении;

2) устанавливается порядок проведения выборов (делегирования) депутатов Парламента Союза Народных Республик, порядок избрания Председателя Парламента Союза Народных Республик, Заместителей Председателя Парламента Союза Народных Республик депутатами Парламента Союза Народных Республик, а также порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Союза Народных Республик;

3) устанавливается порядок назначения и проведения союзного референдума;

4) утверждаются программы социально-экономического развития Союза Народных Республик;

5) определяются и утверждаются свободные экономические зоны, устанавливаются союзные (региональные) налоги и сборы, а также порядок их взимания;

6) утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Союза Народных Республик и отчеты об их исполнении;

7) устанавливаются порядок управления и распоряжения собственностью Союза Народных Республик, в том числе долями (паями, акциями) Союза Народных Республик в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм, а также порядок и условия приватизации собственности Союза Народных Республик;

8)  утверждаются заключение и расторжение договоров Союза Народных Республик;

9) устанавливаются административно-территориальное устройство Союза Народных Республик и порядок его изменения;

10) определяется система исполнительных органов государственной власти Союза Народных Республик;

11) устанавливаются награды и почетные звания Союза Народных Республик, а также порядок награждения;

12) устанавливаются Государственный флаг, Государственный герб и Государственный гимн Союза Народных Республик, их описания и порядок использования;

13) определяется и устанавливается статус столицы Союза Народных Республик;

14) устанавливаются порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей Союза Народных Республик, создаются и упраздняются судебные участки и должности мировых судей;

15) устанавливаются состав, порядок формирования и деятельности Счетной палаты Союза Народных Республик;

16)  устанавливается статус депутата Парламента Союза Народных Республик;

17) устанавливается число депутатов Парламента Союза Народных Республик, осуществляющих свои полномочия на профессиональной постоянной основе;

18) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Союза Народных Республик, другими законами и правовыми актами  Союза Народных Республик;

19) утверждается Регламент Парламента.

2. Постановлением Парламента Союза Народных Республик:

1) решаются вопросы внутреннего распорядка деятельности Парламента Союза Народных Республик;

2) назначаются на должность и освобождаются от должности должностные лица, назначение на должность и освобождение от должности которых относится к ведению Парламента Союза Народных Республик;

3) оформляется согласие на назначение на должность должностных лиц, если подтверждение такого согласия относится к ведению Парламента Союза Народных Республик;

4) назначаются выборы депутатов Парламента Союза Народных Республик;

5) оформляется решение об избрании Председателя Парламента Союза Народных Республик депутатами Парламента Союза Народных Республик;

6) оформляется решение о недоверии (доверии) Председателя Парламента Союза Народных Республик, а также о недоверии (доверии) Председателю Правительства Союза Народных Республик;

7) оформляется решение о недоверии (доверии) членам Правительства Союза Народных Республик, в назначении которых на должность Парламент Союза Народных Республик принимал участие;

8) назначается Союзный референдум;

9) утверждается соглашение об изменении границ Союза Народных Республик;

10) ратифицируется договор о разграничении полномочий между органами Союзной власти Союза Народных Республик, Республиканских и местных исполнительных органов;

11) утверждается прогнозный план (программа) приватизации имущества Союза Народных Республик по инициативе высшего законодательного органа Республик;

12) оформляется решение об избрании Первого заместителя Председателя Парламента Союза Народных Республик и заместителей Председателя Парламента Союза Народных Республик;

13) оформляется решение об образовании комитетов и комиссий Парламента Союза Народных Республик, избрание их руководителей и составов;

14) оформляется решение об утверждении Положения о комитетах и комиссиях Парламента Союза Народных Республик;

15) в Совет Президиума Парламента Союза Народных Республик входит (без учёта квот) Председатель Парламента, Первый заместитель Председателя Парламента, заместители Председателя Парламента Союза Народных Республик, председатели комитетов Парламента Союза Народных Республик, а также по одному представителю, рекомендованному от каждой входящей в Союз Народных Республик республики-участницы;

16) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституционным Актом или  законами Союза Народных Республик и Республиканскими законами к ведению Парламента Союза Народных Республик.

 

Статья 11. Досрочное прекращение полномочий Парламента Союза Народных Республик

1. Полномочия Парламента Союза Народных Республик могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) принятия Парламентом Союза Народных Республик решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Верховного Суда Союза Народных Республик о неправомочности данного состава депутатов Парламента Союза Народных Республик, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

2. Решение Руководителя Парламента Союза Народных Республик о досрочном прекращении полномочий Парламента Союза Народных Республик принимается в форме указа.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Парламента Союза Народных Республик назначаются внеочередные выборы в Парламент Союза Народных Республик. Указанные выборы проводятся в сроки, установленные законом Союза Народных Республик в соответствии с данным законом.

 

Глава 3. Организационная основа деятельности Парламента Союза Народных Республик

 

Статья 12. Формы работы Парламента Союза Народных Республик

1. Основной формой работы Парламента Союза Народных Республик являются сессии, в том числе внеочередные, на которых решаются вопросы, отнесенные к ведению Парламента Союза Народных Республик.

2. В период сессий проводятся пленарные заседания (в том числе внеочередные) Парламента Союза Народных Республик, заседания его Президиума, Совета Президиума, комитетов, комиссий и рабочих групп, ведется работа в депутатских фракциях, иных депутатских объединениях, работа депутатов в округах.

3. По вопросам своего ведения Парламент Союза Народных Республик вправе проводить парламентские слушания.

4. Период между сессиями является парламентскими каникулами.

5. Заседания Парламента Союза Народных Республик являются открытыми, за исключением случаев, предусмотренных Конституционным актом Союза Народных Республик, данным законом или Временным Регламентом Парламента Союза Народных Республик.

6. Заседание Парламента Союза Народных Республик правомочно, если в его работе участвует не менее половины от установленного числа депутатов. Заседания Парламента Союза Народных Республик проводятся не реже одного раза в три месяца.

7. Порядок деятельности Парламента Союза Народных Республик, его органов и должностных лиц определяется Конституционным актом Союза Народных Республик, настоящим Законом, нормативным правовым актом Парламента Союза Народных Республик о комитетах и комиссиях Парламента Союза Народных Республик, Временным Регламентом Парламента Союза Народных Республик.

 

Статья 13. Должностные лица и органы Парламента Союза Народных Республик

1. В соответствии с Конституционным актом Союза Народных Республик, Временным Регламентом Парламента Союза Народных Республик и другими нормативно-правовыми Актами, для обеспечения своих полномочий Парламентом Союза Народных Республик избираются должностные лица Парламента Союза Народных Республик и образуются органы Парламента Союза Народных Республик.

2. К должностным лицам Парламента Союза Народных Республик относятся Председатель Парламента Союза Народных Республик, первый заместитель Председателя Парламента Союза Народных Республик и заместители Председателя Парламента Союза Народных Республик, председатели комитетов, комиссий, руководители иных органов Парламента Союза Народных Республик и их заместители, избираемые из числа депутатов.

3. К органам Парламента Союза Народных Республик относятся Президиум Парламента Союза Народных Республик, Совет Президиума Парламента Союза Народных Республик, комитеты Парламента Союза Народных Республик, комиссии Парламента Союза Народных Республик, и иные органы, образуемые Парламентом Союза Народных Республик.

 

Статья 14. Председатель Парламента Союза Народных Республик

1. Парламент Союза Народных Республик возглавляет Председатель Парламента Союза Народных Республик.

2. Председатель Парламента Союза Народных Республик избирается из числа депутатов Парламента Союза Народных Республик большинством голосов от числа избранных депутатов Парламента Союза Народных Республик на срок полномочий данного созыва Парламента Союза Народных Республик. Председатель Парламента Союза Народных Республик работает на профессиональной постоянной основе.

3. Председатель Парламента Союза Народных Республик:

1) возглавляет Парламент Союза Народных Республик, его Президиум и  Совет Президиума, председательствует на их заседаниях;

2) ведает вопросами внутреннего распорядка Парламента Союза Народных Республик в соответствии с Конституционным Актом и полномочиями, предоставленными ему настоящим Законом, Регламентом Парламента Союза Народных Республик;

3) организует работу Президиума Парламента Союза Народных Республик;

4) предлагает кандидатуры на должности первого заместителя Председателя Парламента Союза Народных Республик и заместителей Председателя Парламента Союза Народных Республик, председателей комитетов и комиссий Парламента Союза Народных Республик, другие должности, предусмотренные действующим законодательством;

5) осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению Парламентом Союза Народных Республик;

6) представляет Парламент Союза Народных Республик во взаимоотношениях с Председателем Правительства, другими органами государственной власти Союза Народных Республик и входящих Союзных Республик-участниц, республиканскими органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими организациями и должностными лицами, а также с парламентами других государств;

7) подписывает законы и постановления Парламента Союза Народных Республик;

8) направляет Председателю Правительства Союза Народных Республик законы Союза Народных Республик, принятые Парламентом Союза Народных Республик, для обнародования и исполнения;

9) осуществляет общее руководство деятельностью Аппарата, Совета Президиума и Президиума Парламента Союза Народных Республик;

10) утверждает штатное расписание Аппарата Президиума Парламента Союза Народных Республик и положения о структурных подразделениях Аппарата Парламента Союза Народных Республик;

11) представляет Парламенту Союза Народных Республик кандидатуру на должность председателя Счетной Палаты Парламента Союза Народных Республик;

12) представляет Парламенту Союза Народных Республик кандидатуру для назначения руководителя Аппарата Парламента Союза Народных Республик;

13) назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Аппарате Парламента Союза Народных Республик, в соответствии с Положением об Аппарате Парламента Союза Народных Республик и положениями о структурных подразделениях Аппарата Парламента Союза Народных Республик;

14) вручает награды, почетные звания и иные знаки отличия Союза Народных Республик;

15) созывает внеочередное заседание Парламента Союза Народных Республик;

16) издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции, выдает доверенности на представление интересов Парламента Союза Народных Республик  в судах и иных органах, организациях;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Конституционным актом, законами Союза Народных Республик  и настоящим Законом.

4. Председатель Парламента Союза Народных Республик  подотчетен Парламенту Союза Народных Республик .

5. Порядок избрания Парламента Союза Народных Республик  и досрочного прекращения полномочий Парламента Союза Народных Республик  определяется Временным Регламентом Парламента Союза Народных Республик  и Конституционным Актом.

 

Статья 15. Первый Заместитель Председателя Парламента Союза Народных Республик  и Заместители Председателя Парламента Союза Народных Республик

         1. Заместители Председателя Парламента Союза Народных Республик  избираются из числа депутатов на срок полномочий данного созыва Парламента Союза Народных Республик  и работают на профессиональной постоянной основе.

1) Первый заместитель Председателя Парламента выполняет все функции Председателя на время его отсутствия и по его поручению;

2) осуществляет аналитическо - информационную поддержку депутатов, представляемой им республики-участницы.

2. Заместитель Председателя Парламента Союза Народных Республик:

1) координируют работу комитетов Парламента Союза Народных Республик  по предварительному рассмотрению проектов законов Союза Народных Республик  и иных нормативных правовых актов Парламента Союза Народных Республик, работу иных органов Парламента Союза Народных Республик  согласно распределению обязанностей между ними;

2) осуществляют по поручению Председателя Парламента Союза Народных Республик  иные полномочия, связанные с деятельностью Парламента Союза Народных Республик;

3) осуществляет аналитическо - информационную поддержку депутатов, представляемой им республики-участницы.

3. Распоряжение о распределении обязанностей между заместителями Председателя Парламента Союза Народных Республик  издается Председателем  Парламента Союза Народных Республик.

4. В пределах своих должностных обязанностей заместители Председателя Парламента Союза Народных Республик вправе давать поручения председателям комитетов, комиссий Парламента Союза Народных Республик.

5. Заместители Председателя Парламента Союза Народных Республик  подотчетны Парламенту Союза Народных Республик.

6. Порядок избрания и досрочного прекращения полномочий заместителей Председателя Парламента Союза Народных Республик  определяется Временным Регламентом Парламента Союза Народных Республик.

 

Статья 16. Президиум и Совет Президиума Парламента Союза Народных Республик

1. Президиум Парламента Союза Народных Республик - постоянно действующий орган Парламента Союза Народных Республик, подотчетный ему в своей деятельности.

В состав Президиума Парламента Союза Народных Республик  входят Председатель Парламента Союза Народных Республик, заместители Председателя Парламента Союза Народных Республик.

Президиум Парламента Союза Народных Республик  формируется Парламентом Союза Народных Республик  для подготовки сессий и заседаний Парламента Союза Народных Республик, координации работы комитетов, комиссий, иных органов Парламента Союза Народных Республик, оказания содействия депутатам Парламента Союза Народных Республик  в исполнении ими своих обязанностей.

Президиум Парламента Союза Народных Республик  предварительно рассматривает вопросы, вносимые на заседания Парламента Союза Народных Республик, рассматривает организационные вопросы деятельности Парламента Союза Народных Республик, а также осуществляет иные полномочия и поручения, определяемые Парламентом Союза Народных Республик.

Решение о формировании Президиума Парламента Союза Народных Республик  оформляется постановлением Парламента Союза Народных Республик.

2. В состав Совета Президиума Парламента Союза Народных Республик  входят Председатель Парламента Союза Народных Республик, заместители Председателя Парламента Союза Народных Республик, председатели комитетов Парламента Союза Народных Республик, а также по одному представителю, рекомендованному от каждой республики-участницы, входящей в Союз Народных Республик.

По решению Парламента Союза Народных Республик  в состав Совета Президиума могут входить руководители депутатских групп, а также депутаты, осуществляющие свои полномочия на профессиональной постоянной основе.

3. Порядок деятельности Президиума определяется Конституционным актом и законами Союза Народных Республик, Временным Регламентом Парламента Союза Народных Республик.

4. Президиум вправе запрашивать документы и сведения, необходимые для подготовки вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Президиума, а также приглашать на свои заседания должностных лиц органов исполнительной власти Союза Народных Республик, учреждений и организаций в порядке, предусмотренном  Временным Регламентом Парламента Союза Народных Республик.

Органы исполнительной власти Союза Народных Республик, учреждения и организации, их должностные лица обязаны в течение пятнадцати дней со дня поступления запроса предоставить запрашиваемые Президиумом документы или сведения или письменно уведомить о причинах, по которым запрашиваемые документы или сведения не могут быть предоставлены.

5. Президиум Парламента Союза Народных Республик  рассматривает вопросы:

1) формирования проекта плана законопроектных работ Парламента Союза Народных Республик  на соответствующий период, внесения в него изменений;

2) формирования проекта повестки дня заседания Парламента Союза Народных Республик;

3) координации деятельности комитетов, комиссий Парламента Союза Народных Республик  по разработке и подготовке к рассмотрению на заседании Парламента Союза Народных Республик  проектов законов и нормативных правовых актов Парламента Союза Народных Республик;

4) о проведении общественного обсуждения законопроектов и других наиболее важных вопросов в пределах компетенции Парламента Союза Народных Республик;

5) о проведении парламентских слушаний;

6) об утверждении структуры и численности Аппарата Парламента Союза Народных Республик;

7) о присуждении наград и присвоении почетных званий и иных знаков отличия Союза Народных Республик;

8) о реализации права законодательной инициативы Союзных Верховных Советов Народных Республик  Парламента Союза Народных Республик;

9) о даче согласия Председателя Парламента Союза Народных Республик  на подписание заключаемых от имени Парламента Союза Народных Республик  соглашений о сотрудничестве между Парламентом Союза Народных Республик и органами государственной власти Союзных Республик, а также органами государственной власти всех субъектов Союза Народных Республик, государственными органами Союза Народных Республик, органами или структурными подразделениями Республиканских органов государственной власти, учреждениями, общественными объединениями;

10) иные вопросы, отнесенные законодательством к его ведению.

6. Президиум принимает решения, которые оформляются постановлениями.

Президиум принимает обращения и заявления по вопросам, имеющим важное значение для Союза Народных Республик  и проживающих на его территории граждан.

 

Статья 17. Комитеты Парламента Союза Народных Республик

1. Комитеты Парламента Союза Народных Республик - постоянно действующие органы Парламента Союза Народных Республик, образуемые и избираемые из числа депутатов Парламента Союза Народных Республик  для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов по основным направлениям деятельности Парламента Союза Народных Республик, подотчетные и подконтрольные Парламенту Союза Народных Республик .

2. Порядок образования и деятельности комитетов, формирования их состава, полномочия комитетов определяются нормативным правовым актом Парламента Союза Народных Республик  о комитетах и комиссиях Парламента Союза Народных Республик .

3. В течение срока полномочий Парламента Союза Народных Республик  вправе образовывать новые комитеты и комиссии, упразднять, реорганизовывать ранее образованные, вносить изменения в составы комитетов и комиссий.

4. Председатель Парламента Союза Народных Республик, Первый Заместитель Председателя Парламента Союза Народных Республик и Заместитель Председателя Парламента не могут быть избраны в состав комитетов.

5. Комитет возглавляет председатель комитета.

6. Комитеты вправе запрашивать документы и сведения, необходимые для подготовки вопросов, относящихся к их ведению, а также приглашать на свои заседания должностных лиц исполнительных органов государственной власти Союза Народных Республик  и республиканского подчинения, учреждений и организаций.

Исполнительные органы государственной власти Союза Народных Республик, учреждения и организации, их должностные лица обязаны в течение 10 рабочих дней со дня поступления запроса предоставить запрашиваемые комитетом документы или сведения или письменно уведомить о причинах, по которым запрашиваемые документы или сведения не могут быть предоставлены.

7. Комитеты в случае необходимости (по согласованию с Председателем Парламента Союза Народных Республик) вправе образовывать рабочие группы по разработке проектов законов Союза Народных Республик  с привлечением на платной основе экспертов, специализирующихся на правоотношениях, которые предполагается урегулировать принятием разрабатываемых проектов законов Союза Народных Республик .

 

Статья 18. Комиссии Парламента Союза Народных Республик

1. Парламент Союза Народных Республик  по определенным направлениям своей деятельности может образовывать из числа депутатов комиссии Парламента Союза Народных Республик (далее - комиссии), в том числе временные контрольные и следственные комиссии.

Комиссии являются органами Парламента Союза Народных Республик  и подотчетны ему.

2. Комиссии могут образовываться на срок полномочий Парламента Союза Народных Республик текущего созыва или для решения конкретной задачи - на определенный срок, не превышающий срок полномочий Парламента Союза Народных Республик  данного созыва.

Парламента Союза Народных Республик  может принять решение о досрочном прекращении деятельности комиссии.

3. Комиссии вправе привлекать к своей работе представителей министерств, иных органов исполнительной власти Союза Народных Республик  и республик-участниц, органов местного самоуправления, ученых, экспертов, специалистов.

4. Порядок образования и деятельности комиссий определяется нормативным правовым актом Парламента Союза Народных Республик  о комитетах и комиссиях Парламента Союза Народных Республик .

 

Статья 19. Депутатские объединения в Парламенте Союза Народных Республик

1. Депутаты Парламента Союза Народных Республик  объединяются в депутатские объединения и группы.

2. Депутатские объединения обладают равными правами, если иное не установлено Союзными законами.

3. Порядок формирования депутатских объединений, а также порядок обеспечения их деятельности в Парламенте Союза Народных Республик  устанавливаются Регламентом Парламента Союза Народных Республик, иными правовыми актами Парламента Союза Народных Республик  в соответствии с Союзным законодательством и настоящим Законом.

 

Статья 20. Обеспечение деятельности Парламента Союза Народных Республик

1. Правовое, информационно-аналитическое, документационное, организационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Парламента Союза Народных Республик, его органов и депутатов осуществляется Аппаратом Парламента Союза Народных Республик - государственным органом Парламента Союза Народных Республик  (далее - Аппарат).

2. Аппарат функционирует на основе законодательства Союза Народных Республик  и положения об Аппарате Парламента Союза Народных Республик.

3. Парламент Союза Народных Республик по представлению Председателя Парламента Союза Народных Республик  образует Аппарат, утверждает положение о нем и назначает руководителя Аппарата.

Структура и численность Аппарата утверждаются Президиумом Парламента Союза Народных Республик.

4. Расходы на содержание Аппарата определяются Парламента Союза Народных Республик  в пределах средств, выделяемых на обеспечение деятельности Парламента Союза Народных Республик.

5. Работники Аппарата, за исключением служащих и технического персонала, являются государственными гражданскими служащими в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Союза Народных Республик.

 

Глава 4. Контрольная деятельность Парламента Союза Народных Республик

 

Статья 21. Основные направления и формы осуществления Парламентом Союза Народных Республик  контрольной деятельности

1. Парламент Союза Народных Республик  самостоятельно или через создаваемые им органы осуществляет контроль:

1) за соблюдением и исполнением принятых им законов и иных нормативных правовых актов через органы надзора (прокуратура) и исполнения (юстиция);

2) за исполнением бюджета Союза Народных Республик;

3) за исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов Союза Народных Республик;

4) за выполнением программ социально-экономического развития Союза Народных Республик;

5) за соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Союза Народных Республик, а также республиканской и иной собственностью, переданной в управление органам государственной власти Союза Народных Республик, через органы контроля Аппарата Парламента.

2. Парламента Союза Народных Республик и его органы могут осуществлять контрольную деятельность по иным направлениям своей деятельности в соответствии с законодательством  Союза Народных Республик.

3. Контрольная деятельность осуществляется Парламентом Союза Народных Республик  в следующих основных формах:

1) заслушивание (рассмотрение) и утверждение отчетов;

2) направление запросов Парламента Союза Народных Республик;

3) рассмотрение информации об исполнении законов и иных нормативных правовых актов, принятых Парламентом Союза Народных Республик.

 

Статья 22. Заслушивание (рассмотрение) и утверждение отчетов

1. Парламента Союза Народных Республик  заслушивает (рассматривает) и утверждает следующие отчеты:

1) о результатах деятельности комитетов и комиссий Парламента Союза Народных Республик;

2) ежегодный о результатах деятельности Правительства Союза Народных Республик;

3) об исполнении бюджета Союза Народных Республик  за соответствующий год;

4) об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;

5) о выполнении программы социально-экономического развития Союза Народных Республик;

6) о деятельности Счетной палаты Парламента Союза Народных Республик  за прошедший год.

2. Отчеты об исполнении бюджета Союза Народных Республик  за соответствующий год, об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда утверждаются законами Союза Народных Республик.

3. По результатам рассмотрения и обсуждения иных отчетов принимается постановление Парламента Союза Народных Республик, которое направляется органу или должностному лицу, представившему соответствующий отчет в Парламент Союза Народных Республик.

Иные отчеты могут утверждаться законами в случаях, предусмотренных законодательством.

 

Статья 23. Запрос Парламента Союза Народных Республик

1. Особой формой обращения депутатов к по вопросам, касающимся интересов Союза Народных Республик и его жителей, является запрос, который вносится на рассмотрение Парламента Союза Народных Республик  и по которому Парламент Союза Народных Республик  принимает постановление (запрос Парламента Союза Народных Республик). Порядок внесения, рассмотрения запроса Парламента Союза Народных Республик  и принятия по нему постановления устанавливается Регламентом Парламента Союза Народных Республик.

2. Должностное лицо, которому адресован запрос Парламента Союза Народных Республик, дает ответ на него в устной (на заседании Парламента Союза Народных Республик) или письменной форме не позднее чем через 10 рабочих дней со дня получения запроса или в иной установленный Парламентом Союза Народных Республик  срок.

3. Ответ дается (в письменной форме - подписывается) тем должностным лицом, которому адресован запрос Парламента Союза Народных Республик, либо лицом, исполняющим его обязанности.

4. Письменный ответ на запрос Парламента Союза Народных Республик  оглашается на заседании Парламента Союза Народных Республик.

 

Статья 24. Рассмотрение информации об исполнении законов и иных нормативных правовых актов, принятых Парламентом Союза Народных Республик

Рассмотрение информации об исполнении законов и иных нормативных правовых актов, принятых Парламентом Союза Народных Республик, осуществляется Парламентом Союза Народных Республик и его органами в порядке, определяемом Временным Регламентом Парламента Союза Народных Республик и иными нормативными правовыми актами Парламента Союза Народных Республик.

 

Глава 5. Основы взаимодействия Парламента Союза Народных Республик  с Председателем Правительства Союза Народных Республик , иными органами исполнительной власти Союза Народных Республик , иными органами и организациями

 

 Статья 25. Принципы осуществления взаимодействия

Взаимодействие Парламента Союза Народных Республик с Председателем Правительства Союза Народных Республик, иными органами исполнительной власти Союза Народных Республик, иными органами и организациями осуществляется на принципах разделения властей и разграничения полномочий, законности и гласности, социальной ответственности.

 

Статья 26. Формы и стороны взаимодействия

1. Парламент Союза Народных Республик в пределах своих полномочий осуществляет взаимодействие с Председателем Правительства Союза Народных Республик, Союзными органами государственной власти, а также государственными органами субъектов Союзных Народных Республик ЛНР и ДНР, органами местного самоуправления в Союза Народных Республик, общественными объединениями, иными органами.

2. Парламент Союза Народных Республик вправе обратиться к Председателю Правительства Союза Народных Республик  с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в акты, либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в установленном в соответствии с Конституционным актом Союза Народных Республик порядке.

3. Парламент Союза Народных Республик  в установленном порядке привлекает представителей исполнительных органов государственной власти Союза Народных Республик  для участия в разработке и рассмотрении законопроектов Парламента Союза Народных Республик  в комитетах, в обсуждении вопросов, входящих в компетенцию, на его заседаниях и парламентских слушаниях.

4. Депутаты Парламента Союза Народных Республик, а также, по поручению Парламента Союза Народных Республик, Президиума или Председателя Парламента Союза Народных Республик, работники Аппарата Парламента Союза Народных Республик  вправе присутствовать на заседаниях Правительства Союза Народных Республик  и других исполнительных органов государственной власти Союза Народных Республик.

5. Парламент Союза Народных Республик  направляет Правительству Союза Народных Республик  планы законопроектной работы.

6. Правовые акты Правительства Союза Народных Республик, нормативные правовые акты иных исполнительных органов государственной власти Союза Народных Республик  направляются в Парламент Союза Народных Республик  в течение 7 дней.

7. Председатель Правительства Союза Народных Республик, члены Правительства Союза Народных Республик вправе присутствовать на заседаниях Парламента Союза Народных Республик  и образуемых им органов, при рассмотрении вопросов, связанных с их деятельностью в Правительстве Союза Народных Республик.

8. В Парламенте Союза Народных Республик  в период сессий может проводиться правительственный час для ответов членов Правительства Союза Народных Республик, должностных лиц иных исполнительных органов государственной власти Союза Народных Республик , на вопросы депутатов Парламента Союза Народных Республик.

Порядок и периодичность проведения правительственного часа устанавливаются Временным Регламентом Парламента Союза Народных Республик.

9. Парламент Союза Народных Республик осуществляет взаимодействие в иных формах, установленных законодательством Союза Народных Республик, законодательством Союзных Народных Республик, а также на основании заключаемых соглашений о сотрудничестве.

 

Статья 27. Разрешение споров между Парламентом и Правительством Союза Народных Республик

Споры между Парламентом и Правительством Союза Народных Республик  по вопросам осуществления их полномочий разрешаются в соответствии с согласительными процедурами, предусмотренными Конституционным актом Союза Народных Республик, Конституциями Союзных Народных Республик, либо в судебном порядке.

 

Статья 28. Участие Парламента Союза Народных Республик  в межпарламентских ассоциациях и иных объединениях

1. Председатель Парламента Союза Народных Республик, заместители Председателя Парламента Союза Народных Республик, председатели комитетов, комиссий, иных органов Государственного Совета, депутаты Парламента Союза Народных Республик  участвуют в мероприятиях по взаимодействию с парламентами зарубежных стран.

2. Расходы по участию Парламента Союза Народных Республик в межпарламентских ассоциациях и иных объединениях производятся за счет средств, предусмотренных в бюджете Союза Народных Республик  на обеспечение деятельности Парламента Союза Народных Республик.

3. Парламент Союза Народных Республик  осуществляет межпарламентское взаимодействие также путем заключения соглашений о сотрудничестве с законодательными (представительскими) органами государственной власти других стран.

 

Глава 6. Заключительные положения

 

Статья 29. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального размещения (опубликования) на "Официальном сайте Парламента Союза народных республик".

 

Глава 7. Переходные положения

 

Статья 30. Переходные положения

Данный закон действует до ратификации договора о полномочиях Парламента, заключенного между республиками-участницами.

 

 

Принят

на пленарном заседаний

первой сессии Парламента Союза народных республик

 

14 июля 2014 года

Комментарий
(0 Комментариев)
Чтобы оставить комментарий, авторизуйтесь.
Вход
Если у вас нет учётной записи, то зарегистрируйтесь!

Регистрация






X
Письмо Олегу Царёву
Вы имеете возможность задать вопрос и получить на него ответ. Для этого необходимо максимально верно заполнить форму данными.
Сергей прав на все сто процентов. https://t.co/x01WEmQe9g
Январь 13 2018 · reply · retweet · favorite
Любимые книги Олега Царева
Любимые песни Олега Царева
Обо мне
    •  Председатель парламента Новороссии
    • Народный депутат Украины VII, VI, V, IV созывов.
    • Заместитель руководителя фракции Партии регионов в Верховной Раде VII созыва.
    • Советник Премьер-министра Украины.
    • Председатель подкомитета по вопросам земельных отношений Комитета Верховной Рады Украины по вопросам аграрной политики земельных отношений.
    • Глава депутатской группы по межпарламентским связям со Словацкой Республикой. Глава депутатской группы по межпарламентским связям с Сирийской Арабской Республикой.
Друзья