Порядок деятельности Парламента Союза народных республик, его органов и должностных лиц определяются Конституционным актом Союза народных республик,  законами Союза народных республик "О Парламенте Союза народных республик", "О статусе депутата Парламента Союза народных республик", настоящим Временным Регламентом, нормативно-правовыми актами Парламента Союза народных республик в пределах его полномочий.

Временный Регламент определяет организационно-правовые основы осуществления Парламентом Союза народных республик - представительным органом Союза народных республик - своих представительных, нормотворческих, организационно-распорядительных, контрольных и иных функций и полномочий в целях содействия и обеспечения реализации прав и интересов граждан, постоянно проживающих в Союзе народных республик, населения в целом, решения вопросов социально-экономического, культурного и иного развития Союза народных республик.

Основными задачами Временного Регламента Парламента Союза народных республик являются регулирование порядка работы Парламента Союза народных республик, его Президиума, постоянных и временных комиссий, других органов, а также порядка работы депутатов по решению вопросов, отнесенных к их ведению, подготовке и принятию нормативно-правовых актов, иных документов на основе и в соответствии с Конституционны актом Союза народных республик, законами Союза народных республик, нормативно-правовыми актами Парламента Союза народных республик.

 

Раздел I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Предмет правового регулирования Временного Регламента Парламента Союза народных республик

Временный Регламент Парламента Союза народных республик устанавливает:

организационно-правовые формы деятельности Парламента Союза народных республик, его органов, депутатов, должностных лиц по осуществлению полномочий, предусмотренных действующим законодательством Союза народных республик и нормативно-правовыми актами Парламента Союза народных республик;

порядок созыва и проведения сессий Парламента Союза народных республик, заседаний его органов, организации деятельности должностных лиц;

порядок формирования органов Парламента Союза народных республик, а также Правительства Союза народных республик, избрания, назначения, утверждения должностных лиц, согласования их назначения и освобождения от должностей;

процедуру подготовки и рассмотрения вопросов, принятия нормативно- правовых и иных актов;

порядок осуществления контрольной деятельности.

 

Статья 2. Язык работы, делопроизводства и документации Парламента Союза народных республик

1. Нормативно-правовые акты Парламента Союза народных республик публикуются и доводятся до сведения на русском языке как государственном.

2. Языком работы и делопроизводства Парламента Союза народных республик и его органов является русский язык.

Переписка Парламента Союза народных республик с органами государственной власти Союза народных республик и государств-участников осуществляется на государственном языке.

3. Проекты нормативно-правовых и иных актов могут вноситься на другом языке, с обеспечением Секретариатом и Управлением делами Парламента Союза народных республик их перевода на язык делопроизводства.

 

Статья 3. Порядок проведения заседаний Парламента Союза народных республик и его органов

1. Заседания Парламента, его Президиума, постоянных и временных комиссий Парламента являются открытыми и гласными, за исключениями, установленными настоящим Временным Регламентом и другими нормативно-правовыми актами Парламента Союза народных республик.

Решением Парламента Союза народных республик, принятым большинством голосов депутатов от их общего состава, может быть проведено закрытое пленарное заседание.

2. Гласность работы Парламента обеспечивается путем публикации его постановлений и решений на официальном сайте Парламента Союза народных республик.

 

Статья 4. Лица, приглашенные на заседания Парламента  Союза народных республик

1. На пленарных заседаниях Парламента могут присутствовать лица, приглашенные Председателем Парламента или Президиумом Парламента Союза народных республик, за исключением случаев проведения закрытого заседания Парламента Союза народных республик.

2. Лица, являющиеся докладчиками (содокладчиками) по вопросам, включенным в повестку дня заседаний Парламента Союза народных республик, присутствуют на пленарных заседаниях Парламента Союза народных республик в качестве приглашенных.

1. Председательствующий на заседании сообщает депутатам о лицах, присутствующих на заседании.
2. Лица, присутствующие на заседаниях Парламента, должны  воздерживаться от публичных проявлений своего отношения к происходящему на заседании и не нарушать порядок. В случае нарушения порядка они по распоряжению председательствующего на заседании могут быть удалены из зала заседаний.

 

Раздел II.

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРЛАМЕНТА СОЮЗА НАРОДНЫХ РЕСПУБЛИК

 

Глава 1.

ПЕРВАЯ СЕССИЯ ПАРЛАМЕНТА СОЮЗА НАРОДНЫХ РЕСПУБЛИК

 

Статья 5. Состав и срок полномочий Парламента Союза народных республик

1. Первая сессия Парламента Союза народных республик созывается Советом Союза народных республик не позднее чем на пятый день после ратификации Конституционного акта Верховными советами обеих республик-участниц.

2. Срок полномочий Парламента Союза народных республик первого созыва и его органов — до проведения демократических выборов в Парламент Союза народных республик. Он исчисляется со дня открытия его первой сессии и заканчивается в момент открытия первой сессии Парламента  Союза народных республик нового созыва.

В случае досрочного прекращения полномочий Парламента Союза народных республик его Председатель, его заместители и члены Президиума исполняют свои полномочия до момента открытия первой сессии Парламента Союза народных республик нового созыва.

 

Статья 6. Рассылка справочных материалов для вновь избранных депутатов Парламента Союза народных республик

Секретариат Парламента Союза народных республик направляет депутату не позднее чем через 30 дней после официальной ратификации Верховными советами государств-участниц Конституционного акта:

1)    Конституционный акт;

2)    Закон Союза народных республик «О Парламенте Союза народных республик»;

3)    Закон Союза народных республик «О статусе депутата Парламента Союза народных республик»;

4)    Временный Регламент Парламента Союза народных республик;

5)    перечень постоянных комиссий Парламента предыдущего созыва и положения о них;

6)    Положение о порядке работы с проектами нормативно-правовых и иных актов, представляемыми на рассмотрение Парламента Союза народных республик, проектами актов его Президиума;

7)    Положение о Секретариате Парламента Союза народных республик;

8)    Список вновь избранных депутатов Парламента Союза народных республик с указанием фамилии, имени, отчества, места работы.

 

Статья 7. Дата, время и место проведения первой сессии Парламента  Союза народных республик

1. Дату, время, место проведения первой сессии Парламента Союза народных республик первого созыва определяет Совет Союза народных республик.

Совет Союза народных республик обязан определить дату, время и место проведения первой сессии Парламента Союза народных республик нового созыва, а также повестку дня в соответствии со статьей 10 настоящего Временного Регламента.

Соответствующее решение не позднее чем за 5 дней до открытия сессии 

 

Статья 8. Открытие первой сессии Парламента Союза народных республик обнародуется на официальном сайте Парламента Союза народных республик.

1. Первую сессию Парламента открывает и ведет член Совета Союза народных республик по поручению Совета Союза народных республик с правом подписи итоговых документов на первой сессии до избрания Председателя Парламента.

 

 

Статья 9. Повестка дня организационных пленарных заседаний первой сессии Парламента  Союза народных республик

1. Парламент Союза народных республик проводит организационные пленарные заседания первой сессии, на которых рассматривает следующие вопросы:

         1)  образование временной счетной комиссии;

2)    образование секретариата сессии и счетной комиссии Парламента Союза народных республик;

3)    избрание Председателя Парламента Союза народных республик;

4)    избрание первого заместителя Председателя Парламента;

5)    избрание заместителя Председателя Парламента;

6)    образование постоянных комиссий Парламента;

2. После образования постоянных комиссий Парламент делает перерыв в пленарных заседаниях для проведения организационных заседаний постоянных комиссий.

 

Глава 2.

СЕССИИ ПАРЛАМЕНТА СОЮЗА НАРОДНЫХ РЕСПУБЛИК 

 

Статья 10. Созыв и открытие сессии Парламента  Союза народных республик

1. Деятельность Парламента осуществляется сессионно. Сессия Парламента Союза народных республик состоит из пленарных заседаний Парламента Союза народных республик и заседаний его органов.

Очередные сессии Парламента Союза народных республик проводятся:

раз в две недели по понедельникам.

Заседания постоянной комиссии Парламента Союза народных республик созываются председателем комиссии или в его отсутствие заместителем председателя комиссии в соответствии с графиком заседаний постоянных комиссий по вопросам, выносимым на рассмотрение Парламентом Союза народных республик, и другим вопросам, отнесенным к ведению соответствующей постоянной комиссии.

2. По вопросам, отнесенным к ведению Союза народных  республик, по решению Парламента Союза народных республик, принятому большинством голосов депутатов от их общего состава, могут проводиться депутатские слушания.

Порядок проведения депутатских слушаний определяется положением, утверждаемым Парламентом Союза народных республик в соответствии с настоящим Временным Регламентом.

3. Сессии созываются Президиумом Парламента Союза народных республик.

Решение Президиума Парламента Союза народных республик о созыве очередной сессии публикуется в обнародуется на официальном сайте Парламента Союза народных республик не позднее чем за 15 дней до ее открытия.

4. В случае невозможности прибытия на сессию депутат Парламента сообщает об этом председателю постоянной комиссии, членом которой он является. Депутат имеет право доверить представление интересов в Парламенте другому депутату или Председателю на основании Доверенности, выдаваемой депутатом и заверенной Председателем Парламента. Один депутат не имеет право голосовать более чем двумя мандатами.

5. Об открытии сессии Парламента Союза народных республик объявляется председательствующим в начале первого пленарного заседания сессии.

Решением Парламента Союза народных республик, принятым большинством голосов депутатов от их общего состава, утверждается повестка дня сессии.

О закрытии сессии объявляется председательствующим в конце последнего пленарного заседания сессии.

 

Статья 11. Рассылка документов, подготовленных к рассмотрению Парламентом Союза народных республик на очередное пленарное заседание

Депутатам Парламента Союза народных республик не позднее чем за 3 дня до очередного пленарного заседания направляются проект повестки дня сессии    или изменения и дополнения к ней, проект повестки дня на очередное пленарное заседание, сформированные Президиумом Парламента Союза народных республик, а также проекты нормативно-правовых и иных актов, вносимые на рассмотрение Парламента Союза народных республик на очередное пленарное заседание, и письменные поправки и предложения к ним депутатов Парламента Союза народных республик и Правительства Союза народных республик.

Указанные документы направляются в пресс-центр Парламента Союза народных республик, а также Правительству Союза народных республик.

 

Статья 12. Обнародование проектов нормативно-правовых актов и решений Парламента Союза народных республик

Проекты нормативно-правовых актов и решений Парламента Союза народных республик с целью их обнародования размещаются на официальном сайте Парламента Союза народных республик не позднее чем за 3 дня до даты их рассмотрения Парламентом Союза народных республик.

 

Статья 13. Созыв внеочередной сессии или внеочередного пленарного заседания  Парламента Союза народных республик

1. Внеочередные сессии или внеочередные пленарные заседания в период очередной сессии Парламента Союза народных республик с указанием повестки дня созываются Председателем Парламента Союза народных республик по его инициативе, по предложению Президиума Парламента Союза народных республик, по требованию не менее чем 1/3 от общего состава Парламента Союза народных республик.

2. Требования депутатов с обоснованием необходимости созыва внеочередной сессии или внеочередного пленарного заседания в период очередной сессии Парламента и проекты документов по вопросам, предлагаемым для рассмотрения, должны быть представлены Председателю Парламента Союза народных республик в письменном виде.

 

Статья 14. Сроки, порядок созыва и проведения внеочередной сессии или внеочередного пленарного заседания Парламента Союза народных республик

1. Внеочередная сессия или внеочередное пленарное заседание в период очередной сессии Парламента созывается не позднее 5 дней со дня поступления требования об их созыве.

2. Председатель Парламента Союза народных республик в двухдневный срок со времени поступления требования о созыве внеочередной сессии или внеочередного пленарного заседания принимает соответствующее решение. Решение о времени созыва и месте проведения внеочередной сессии или внеочередного пленарного заседания обнародуется через средства массовой информации, размещается на официальном сайте Парламента Союза народных республик.

3. Проекты документов, выносимых на рассмотрение внеочередной сессии Парламента или внеочередного пленарного заседания, выдаются депутатам при их регистрации.

4. В случае введения на территории Союза народных республик режима военного, чрезвычайного или иного положения, связанного с ограничением конституционных прав граждан, местного самоуправления, статуса и полномочий Парламента и Правительства Союза народных республик, по требованию не менее 1/3 депутатов Парламента Союза народных республик, по инициативе Председателя Парламента или его Президиума Председатель Парламента Союза народных республик созывает чрезвычайную сессию или чрезвычайное пленарное заседание Парламента Союза народных республик без соблюдения предусмотренных настоящим Временным Регламентом сроков и условий созыва сессии и пленарных заседаний, а также процедуры рассмотрения вопросов и проектов нормативно-правовых и иных актов.

 

Статья 15. Право присутствия представителей других органов власти на заседаниях Парламента Союза народных республик

Представители других органов власти имеют право присутствовать как на открытом, так и на закрытом заседании Парламента Союза народных республик.

 

Статья 16. Размещение депутатов и других лиц в зале заседаний Парламента Союза народных республик

Места для депутатов Парламента Союза народных республик отводятся в центральном секторе зала заседаний и не могут быть заняты другими лицами. Для лиц, приглашенных на заседание Парламента Союза народных республик, отводятся специальные места в конце зала заседаний. Аккредитованные представители средств массовой информации располагаются на месте для прессы.

 

Статья 17. Кворум, необходимый для работы пленарного заседания  Парламента Союза народных республик

1. Пленарное заседание Парламента открывается и проводится, если на нем присутствует больше половины депутатов от общего состава Парламента Союза народных республик.

2. В начале каждого заседания работниками Секретариата Парламента Союза народных республик под роспись проводится регистрация депутатов. Результаты регистрации действительны до конца заседания.

3. Данные регистраций являются основанием для открытия пленарных заседаний.

4.Если открытие пленарного заседания невозможно ввиду отсутствия необходимого числа депутатов по данным регистрации, председательствующий на заседании откладывает открытие заседания на один час, затем объявляет перерыв до начала следующего заседания, а в дальнейшем переносит заседание на день очередного пленарного заседания.

 

Статья 18. Комиссия Парламента Союза народных республик по контролю за соблюдением Регламента  Парламента Союза народных республик

1. На время своих полномочий Парламент Союза народных республик из числа депутатов образует комиссию по контролю за соблюдением Регламента Парламента Союза народных республик. Численность комиссии определяется решением Парламента Союза народных республик.

1-1. Государства — участники Союза народных республик  имеют право на пропорциональное представительство в комиссии по контролю за соблюдением Регламента Парламента Союза народных республик.

2. Об образовании комиссии по контролю за соблюдением Регламента Парламент принимает решение большинством голосов депутатов от их общего состава.

3. Избрание состава комиссии по контролю за соблюдением Регламента осуществляется открытым, в т. ч. поименным, голосованием большинством голосов депутатов от общего состава Парламента Союза народных республик.  

Парламент может принять решение о проведении открытого, в т. ч. поименного, рейтингового (относительным большинством голосов) голосования за каждого кандидата отдельно.  

Решение об утверждении состава комиссии в целом принимается большинством голосов депутатов от общего состава Парламента Союза народных республик.

4. На первом заседании комиссии по контролю за соблюдением Регламента избираются его председатель и секретарь.

5. Комиссия по контролю за соблюдением Регламента Парламента Союза народных республик:

а) осуществляет контроль за соблюдением Временного Регламента Парламента;

б) дает заключения и консультации председательствующему на пленарном заседании и депутатам по вопросам применения Временного Регламента.

Организация и порядок деятельности комиссии определяются положением о данной комиссии.

 

Статья 19. Секретариат сессии Парламента Союза народных республик

1. На время проведения сессии Парламента Союза народных республик из числа депутатов образует секретариат сессии. Численность секретариата сессии определяется решением Парламента Союза народных республик.

1-1. Государства — участники Союза народных республик имеют право на пропорциональное представительство в секретариате сессии.

2. Об образовании секретариата сессии Парламента Союза народных республик принимает решение большинством голосов депутатов от их общего состава.

3. Избрание состава секретариата сессии осуществляется открытым, в т. ч.

поименным, голосованием большинством голосов депутатов от общего состава

Парламента.  Парламент может принять решение о проведении открытого, в т. ч. поименного, рейтингового (относительным большинством голосов) голосования за каждого кандидата отдельно.

Решение об утверждении состава секретариата в целом принимается  большинством голосов депутатов от общего состава Парламента.

4. На первом заседании секретариата сессии избираются его председатель,  заместитель председателя и секретарь.

Организация и порядок деятельности секретариата сессии определяются положением о нем.

 

Статья 20. Полномочия секретариата сессии  Парламента Союза народных республик

1. Секретариат сессии Парламента Союза народных республик:

а) регистрирует депутатские запросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы депутатов Парламента;

б) организует работу по обеспечению депутатов необходимыми материалами и информацией;

в) дает разъяснения депутатам по вопросам работы Парламента Союза народных республик в период сессии;

г) организует работу с обращениями, поступающими в адрес Парламента Союза народных республик во время проведения сессии.

2. Секретариат сессии может привлекать к своей работе специалистов, консультантов.

3. По инициативе председателя секретариата сессии (в его отсутствие – заместителя председателя или секретаря секретариата сессии) ему предоставляется слово для информации на вечернем заседании после перерыва.

 

 

Глава 3.

ПЛЕНАРНЫЕ ЗАСЕДАНИЯ ПАРЛАМЕНТА

СОЮЗА НАРОДНЫХ  РЕСПУБЛИК

 

Статья 21. Порядок проведения пленарных заседаний Парламентом Союза народных республик

1. Пленарные заседания Парламента Союза народных республик проводятся с 14 до 17 часов.

2. В период пленарных заседаний Председатель Парламента Союза народных республик может объявлять внеочередные перерывы.

3. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на заседании Парламента по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не должна превышать:

20 минут - для доклада;

10 минут - для содоклада;

5 минут - для заключительного слова.

Для вопросов к докладчику и содокладчику отводится до 20 минут каждому.

Установленное время может быть продлено по решению Парламента Союза народных республик.

Для выступлений в прениях отводится не более 1 часа. Выступающим предоставляется: в прениях - до 7 минут; для повторных выступлений в прениях - до 3 минут; для выступления при обсуждении проектов нормативно-правовых актов,

по кандидатурам, порядку ведения заседания и рассмотрения вопросов, мотивам голосования, после окончания прений перед голосованием, для заявлений, внесения депутатских запросов, обращений, предложений, сообщений и справок - до 3 минут.

4. В конце заседания отводится до 30 минут для выступлений депутатов Парламента Союза народных республик с короткими (до 3 минут) заявлениями и сообщениями. Прения по заявлениям и сообщениям не открываются.

 

Статья 22. Председательствующий на пленарных заседаниях  Парламента Союза народных республик

Пленарные заседания Парламента открывает, ведет и закрывает Председатель Парламента или по его поручению один из заместителей Председателя Парламента. Если это по каким-либо причинам невозможно, то по решению Парламента, принятому большинством голосов депутатов от их общего состава, функции председательствующего выполняет один из членов Президиума Парламента или депутат.

 

Статья 23. Полномочия председательствующего на пленарном заседании Парламента Союза народных республик

1. Председательствующий на пленарном заседании Парламента Союза народных республик:

а) открывает, ведет и закрывает пленарное заседание;

б) оглашает список лиц, записавшихся для выступления;

в) предоставляет слово выступающим в порядке записи; в необходимых случаях может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения;

г) предоставляет слово председателю секретариата сессии для оглашения депутатских запросов, заявлений и предложений, поступивших в секретариат сессии;

д) выносит на обсуждение проекты нормативно-правовых и иных актов  Парламента Союза народных республик;

е) ставит вопросы на голосование, оглашает его результаты (количество  проголосовавших "за", принято решение или не принято);

ж) создает равные возможности депутатам при обсуждении вопросов;

з) способствует сотрудничеству и достижению согласия в принятии  решения по рассматриваемым вопросам;

и) обеспечивает соблюдение настоящего Временного Регламента;

к) принимает меры по поддержанию порядка проведения пленарного заседания;

л) подписывает протоколы пленарных заседаний;

м) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством  Союза народных республик, настоящим Временным Регламентом, другими нормативно-правовыми актами.

2. Во время заседания председательствующий не вправе комментировать

выступления депутатов.

 

Статья 24. Подготовка Президиумом Парламента вопросов для рассмотрения  Парламентом Союза народных республик

1. Проекты повестки дня сессии, повестки дня на пленарное заседание формируются Президиумом Парламента Союза народных республик.

Предложения по вопросам, предлагаемым для включения, вносятся в Президиум Парламента Союза народных республик:

в повестку дня на пленарную неделю - не менее чем за 3 дня.

2. Проекты нормативно-правовых и иных актов, предлагаемые для включения в повестку дня сессии, повестку дня на пленарное заседание, вносятся депутатами Парламента, Правительством Союза народных республик в Президиум Парламента Союза народных республик в сроки, указанные в пункте 1 данной статьи, с соблюдением процедуры их прохождения и согласования. В проект повестки дня на пленарную неделю не включаются проекты нормативно-правовых и иных актов, не прошедшие установленную процедуру их прохождения и согласования, за исключениями, предусмотренными настоящим Временным Регламентом (чрезвычайная сессия, чрезвычайное пленарное заседание).

 

Статья 25. Утверждение повесток дня Парламента Союза народных республик

1. Повестки дня сессии, на пленарное заседание голосуются раздельно и считаются принятыми, если за них проголосовало большинство голосов депутатов от общего состава Парламента.

В повестки дня пленарного заседания не включаются проекты нормативно-правовых и иных актов, не прошедшие установленную процедуру их прохождения и согласования, за исключениями, предусмотренными настоящим Временным Регламентом (чрезвычайная сессия,  чрезвычайное пленарное заседание).

2. При наличии заключений постоянной комиссии (головной) Парламента Союза народных республик, Правительства Союза народных республик, Министерства финансов или иного министерства (союзного комитета), в компетенцию которого входит обсуждаемый вопрос, а также Главного управления юстиции Министерства юстиции Союза народных республик, Юридического управления Секретариата Парламента Союза народных республик о противоречии проекта в целом или отдельной его части Конституционного акта и законам Союза народных республик, Конституциям государств-участников, нормативно-правовым актам Парламента Союза народных республик, а также в случае, когда реализация проекта требует дополнительного финансирования, которое не предусмотрено союзным  бюджетом, проект нормативно-правового или иного акта не включается в повестку дня и не ставится на голосование.

3. Решения об утверждении порядка рассмотрения вопросов, повестки дня в целом принимаются открытым, в т. ч. поименным, голосованием большинством голосов депутатов от общего состава Парламента.

4. Изменения или дополнения в повестки дня сессии, пленарного заседания могут быть внесены в период сессии по предложению депутата или группы депутатов Парламента Союза народных республик, Правительства Союза народных республик с соблюдением требований абзаца 3 пункта 1 и абзаца 1 пункта 2 настоящей статьи решением Парламента, принятым большинством голосов депутатов от их общего состава.

 

Статья 26. Порядок предоставления слова для выступления

1. Депутат Парламента Союза народных республик выступает на заседании Парламента после предоставления ему слова председательствующим на пленарном заседании.

2. Депутат может выступать на пленарном заседании по одному и тому же вопросу не более двух раз.

3. По решению Парламента Союза народных республик, принятому большинством голосов депутатов от их общего состава, слово для выступления может быть предоставлено приглашенным и другим лицам.

4. Запись для выступления осуществляется путем устного или письменного обращения к председательствующему на пленарном заседании.

5. Вопросы к докладчикам направляются в письменном виде или задаются устно.

6. Председательствующий на пленарном заседании, Председатель Правительства Союза народных республик или лицо, исполняющее его обязанности по вопросам, касающимся деятельности Правительства Союза народных республик, вправе получить слово для выступления в любое время.

7. Перед выступлением получивший слово представляется (депутат называет фамилию, имя, отчество, указывает республику, которую представляет; другие лица - фамилию, занимаемую должность или род занятий).

8. Депутату Парламента Союза народных республик слово предоставляется:

для выступления при обсуждении вопроса, для внесения предложений по обсуждаемому вопросу, сообщений и справок - в порядке записи;

выступления по мотивам голосования - после окончания прений перед голосованием;

выступления по порядку ведения пленарного заседания - в любое время после открытия пленарного заседания.

 

Статья 27. Ограничения в отношении выступающих на пленарном заседании  Парламента Союза народных республик

1. Выступающий в Парламенте Союза народных республик в своей речи не должен использовать грубые и оскорбительные выражения, призывать к незаконным действиям.

Председательствующий делает предупреждение о недопустимости подобных выступлений.

2. В случае продолжения указанных действий после предупреждения председательствующий вправе лишить выступающего слова по обсуждаемому вопросу.

Депутат, продолжающий допускать нарушения после лишения его слова по обсуждаемому вопросу, может быть лишен слова председательствующим на время пленарного заседания. В случае дальнейших нарушений депутат может быть лишен права на участие, а также на присутствие на пленарных заседаниях Парламента Союза народных республик:

на один день пленарных заседаний - председательствующим;

более одного дня, но не свыше трех календарных месяцев, - решением Парламента Союза народных республик, принятым большинством голосов депутатов от их общего состава.

3. Если выступающий взял слово без разрешения председательствующего, микрофон может быть отключен по указанию председательствующего без предупреждения.

4. Если выступающий превысил отведенное ему время для выступления или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после предупреждения вправе лишить его слова.

По просьбе выступающего и решению Парламента Союза народных республик время для выступления может быть продлено не более чем на 1/2 от ранее установленного.

5. Тексты выступлений депутатов Парламента Союза народных республик, записавшихся для выступления, но не выступивших, по просьбе этих депутатов включаются в стенограмму пленарного заседания при условии, если тексты в письменном виде переданы в секретариат сессии.

 

Статья 28. Принятие Конституции Союза народных республик, изменений в нее, постановлений и решений, протокольных поручений  Парламента Союза народных республик.

1. Конституция Союза народных республик, изменения в нее принимаются большинством голосов депутатов от общего состава (60 депутатов) Парламента Союза народных республик, при условии соблюдения большинства голосов каждой республики-участницы и утверждаются законом Союза народных республик.

2. Постановления по вопросам нормативного регулирования, решения по организационно-распорядительным и другим вопросам, отнесенным к ведению Союза народной республики или к ведению непосредственно Парламента Союза народных республик Конституцией Союза народных республик, законами Союза народных республик, Конституциями республик-участниц, принимаются большинством голосов депутатов от общего состава Парламента.

3. Решения Парламента Союза народных республик по процедурным вопросам принимаются в порядке, предусмотренном частью 2 данной статьи, кроме голосования по депутатскому запросу, который считается поддержанным, если за него проголосовало не менее 1/3 депутатов от общего состава Парламента Союза народных республик.

4. Решение Парламента может приниматься без обсуждения, если за это проголосовало большинство депутатов от их общего состава.

Решения Парламента Союза народных республик о назначении на должности первого заместителя и заместителей Председателя Правительства Союза народных республик, заместителя Председателя Правительства Союза народных республик – руководителя аппарата Правительства Союза народных республик, министров и председателей союзных комитетов могут приниматься без обсуждения по списку (пакетом), если за это проголосовало большинство депутатов от общего состава Парламента Союза народных республик. Решения принимаются в присутствии кандидатов.

5. Протокольные поручения Парламента Союза народных республик принимаются большинством голосов депутатов от их общего состава.

 

Статья 29. Формы голосования

1. Постановления и решения Парламента Союза народных республик принимаются открытым, в том числе поименным, а также тайным голосованием, с использованием бюллетеней или путем поднятия рук.

Решение Парламента Союза народных республик о назначении на должность Председателя Правительства Союза народных республик принимается поименным голосованием.

2. Поименное голосование проводится по предложению депутатов Парламента Союза народных республик, поддержанному не менее чем 1/3 от общего состава депутатов Парламента.

3. Тайное голосование с использованием бюллетеней производится в соответствии с настоящим Временным Регламентом.

 

Статья 30. Голосование по нескольким противоречивым поправкам

При голосовании по нескольким противоречивым поправкам председательствующий на заседании оглашает их в порядке поступления и при отсутствии замечаний переходит к голосованию по каждой поправке. Если одна из поправок набирает большинство голосов депутатов от общего состава Парламента Союза народных республик, следующие за ней поправки не рассматриваются.

 

Статья 31. Объявление результатов голосования

1. Перед каждым голосованием председательствующий формулирует содержание рассматриваемого вопроса.

2. До начала голосования депутат Парламента вправе получить слово по мотивам голосования для уточнения формулировки вопроса.

3. Во время голосования какие-либо реплики и выступления не допускаются.

4. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования: число голосов, поданных "за", принято решение или не принято.

 

Статья 32. Счетная комиссия  Парламента Союза народных республик

1. Для проведения тайного голосования с использованием бюллетеней и определения его результатов решением Парламента Союза народных республик из числа депутатов образуется счетная комиссия.

Об образовании счетной комиссии Парламента Союза народных республик  принимает решение большинством голосов депутатов от их общего состава.

Состав счетной комиссии избирается решением Парламента Союза народных республик, принятым открытым, в т. ч. поименным, голосованием большинством голосов депутатов от общего состава Парламента.

Парламент может принять решение о проведении открытого, в т. ч. поименного, рейтингового (относительным большинством голосов)  голосования за каждого кандидата отдельно.

Решение об утверждении состава комиссии в целом принимается большинством голосов депутатов от общего состава Парламента.

2. В работе счетной комиссии не могут принимать участие депутаты, кандидатуры которых включены в бюллетени для тайного голосования.

3. Решение о проведении открытого, в т. ч. поименного, голосования в случае неисправности электронной системы голосования принимается Парламентом на основании заключения комиссии по контролю за электронной системой голосования.

Организация и деятельность счетной комиссии определяются положением о ней.

 

Статья 33. Порядок работы счетной комиссии Парламента Союза народных республик

1. Заседание счетной комиссии является правомочным при наличии не менее двух третей от ее состава.

2. Из числа членов счетной комиссии избираются председатель и секретарь комиссии.

3. Решение комиссии принимается большинством голосов от ее общего состава.

 

Статья 34. Изготовление бюллетеней для тайного голосования

1. Бюллетени изготавливаются под контролем счетной комиссии. Форма и текст бюллетеня утверждаются решением Парламента, принимаемым большинством голосов депутатов от их общего состава.

2. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией на основании настоящего Временного Регламента и объявляются депутатам Парламента Союза народных республик председателем счетной комиссии.

 

Статья 35. Принятие решения по проведению тайного голосования

1. Тайное голосование с использованием бюллетеней производится в случаях и в порядке, предусмотренных законами Союза народных республик, Конституционным актом и Временным Регламентом  Парламента Союза народных республик

2. В бюллетень для тайного голосования может быть включено больше кандидатов, чем это необходимо для избрания. Фамилии кандидатов вносятся в бюллетень в алфавитном порядке.

 

Статья 36. Выдача бюллетеней для тайного голосования

1. Каждому депутату Парламента Союза народных республик членами счетной комиссии выдается один бюллетень для голосования по поставленному Парламента Союза народных республик вопросу.

2. Бюллетени для тайного голосования выдаются по списку после предъявления депутатом Парламента Союза народных республик удостоверения под его личную подпись о получении бюллетеня.

3. Заполнение депутатом бюллетеня производится в кабине для тайного голосования путем зачеркивания фамилий кандидатов, против которых он голосует, а в бюллетене по проекту решения (вариантов решения) - слов "за", "против", "воздержался" возле вариантов предлагаемых решений.

4. Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутата. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.

 

Статья 37. Подведение итогов тайного голосования

Результаты тайного голосования счетная комиссия заносит в протокол, который подписывается всеми ее членами. В случае несогласия кого-либо из членов счетной комиссии с записью в протоколе он вправе изложить свое особое мнение, которое прилагается к данному протоколу.

 

Статья 38. Рассмотрение нарушений порядка тайного голосования

1. При выявлении счетной комиссией нарушений порядка тайного голосования, которые по решению комиссии, зафиксированном в ее протоколе, повлияли на итоги голосования, результаты голосования счетной комиссией не оглашаются.

2. О выявленных нарушениях и своем решении счетная комиссия докладывает Парламенту, которая большинством голосов депутатов от ее общего состава принимает решение о создании комиссии для расследования выявленных нарушений и их влиянии на результаты голосования, в котором утверждаются состав комиссии, ее председатель, секретарь и полномочия.

3. О результатах расследования комиссия докладывает на пленарном заседании.

По итогам обсуждения доклада комиссии Парламента большинством голосов депутатов от его общего состава принимает решение об утверждении результатов голосования.

4. Если результаты голосования не утверждаются, то проводится повторное голосование.

 

Статья 39. Повторное тайное голосование

1. Если необходимо избрать одно лицо и ни один из кандидатов в первом туре голосования не наберет необходимого большинства голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, набравшим наибольшее количество голосов в первом туре голосования.

2. Если при повторном голосовании ни одна из кандидатур не набрала необходимого количества голосов, проводятся повторные выборы.

 

Статья 40. Результаты тайного голосования

Кандидат считается избранным, если за него проголосовало большинство депутатов от общего состава Парламента Союза народных республик.

 

Статья 41. Протоколы, стенограммы пленарного заседания Парламента Союза народных республик

1. Информационные сообщения о пленарных заседаниях Парламента Союза народных республик готовятся пресс-центром Парламента Союза народных республик и обнародуются через средства массовой информации, размещаются на официальном сайте Парламента Союза народных республик.

2. Пленарные заседания Парламента Союза народных республик стенографируются, редактируются и корректируются Управлением делами Парламента Союза народных республик электронных носителей, протоколируются соответствующим подразделением Секретариата Парламента Союза народных республик.

3. Оформление стенограммы пленарного заседания Парламента Союза народных республик на бумажных и электронных носителях осуществляется Управлением делами Парламента Союза народных республик. Оформление протокола пленарного заседания Парламента, выписок из протокола и стенограммы пленарного заседания осуществляется соответствующим подразделением Секретариата Парламента Союза народных республик.

4. В протоколе заседания Парламента Союза народных республик фиксируются вопросы, поставленные на голосование, результаты голосования и принятые решения.

5. Протокол заседания Парламента Союза народных республик подписывается председательствующим на заседании.

6. Фонограмма и стенограмма пленарного заседания Парламента Союза народных республик, записанные на электронных носителях, по истечении календарного года передаются Управлением делами Парламента Союза народных республик в архив Парламента Союза народных республик.

7. Стенограмма пленарного заседания подписывается председателем секретариата сессии и заместителем управляющего делами Парламента Союза народных республик.

 

Глава 4.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА

 СОЮЗА НАРОДНЫХ РЕСПУБЛИК

 

Статья 42. Избрание Председателя Парламента Союза народных республик

Парламент Союза народных республик в установленном порядке избирает из числа депутатов Председателя Парламента Союза народных республик  голосованием.

 

Статья 43. Выдвижение кандидатур на должность Председателя Парламента Союза народных республик

Кандидатуры для избрания на должность Председателя Парламента Союза народных республик вносятся депутатами, Советом Союза народных республик.

Все предложенные кандидатуры независимо от результатов обсуждения вносятся в список для голосования. Самоотвод кандидата подлежит удовлетворению.

Статья 44. Самовыдвижение депутата в кандидаты на должность Председателя Парламента Союза народных республик

Допускается самовыдвижение депутата Парламента Союза народных республик в кандидаты на должность Председателя Парламента Союза народных республик.

 

Статья 45. Выступление кандидата на должность Председателя Парламента Союза народных республик

Каждый кандидат для избрания на должность Председателя Парламента Союза народных республик имеет право выступить перед Парламента Союза народных республик.

 

Статья 46. Порядок голосования

Каждый депутат голосует лично.

1. Председатель Парламента Союза народных республик считается избранным, если за его кандидатуру проголосовало большинство депутатов от общего состава Парламента Союза народных республик при условии большинства депутатов от каждого государства-участника.

1. О результатах подсчета голосов председатель счетной комиссии докладывает Парламенту Союза народных республик. Результаты голосования объявляются председательствующим на пленарном заседании. Избрание Председателя Парламента Союза народных республик оформляется решением Парламента Союза народных республик.

 

Статья 47. Срок полномочий  Председателя Парламента Союза народных республик

Председатель Парламента Союза народных республик исполняет свои обязанности с момента его избрания и до открытия первой сессии Парламента Союза народных республик нового созыва, кроме случаев досрочного прекращения полномочий Председателя Парламента Союза народных республик.

 

Статья 48. Внесение вопроса о досрочном освобождении от должности Председателя Парламента Союза народных республик

Вопрос о досрочном освобождении от должности Председателя Парламента Союза народных республик может быть внесен на рассмотрение Парламента Союза народных республик по требованию не менее 1/2 депутатов от общего состава Парламента Союза народных республик с учетом большинства голосов каждой из стран-участниц.

 

Статья 49. Порядок и условия досрочного освобождения от должности Председателя Парламента Союза народных республик

1. Председатель Парламента Союза народных республик может быть досрочно освобожден от должности в случаях:

1) подачи им письменного заявления о досрочном освобождении от должности;

2) ненадлежащего исполнения им своих обязанностей, подтвержденного конкретными и достоверными фактами;

3) нарушения Конституции и законов Союза народных республик и нормативно-правовых актов Парламента Союза народных республик.

2. Ненадлежащее исполнение обязанностей, нарушение Конституции и законов Союза народных республик и нормативно- правовых актов Парламента Союза народных республик должно быть подтверждено конкретными и достоверными фактами.

3. Решение Парламента Союза народных республик о досрочном освобождении от должности Председателя Парламента на основании поданного им письменного заявления принимается путем открытого, в т.ч. поименного, голосования большинством голосов депутатов от их общего состава.

4. В случае ненадлежащего исполнения Председателем Парламента Союза народных республик своих обязанностей или нарушения Конституции и законов Союза народных республик и нормативно-правовых актов Парламента Союза народных республик Председатель Парламента может быть досрочно освобожден от занимаемой должности решением Парламента Союза народных республик, принятым путем тайного голосования с использованием бюллетеней.

Тайное голосование с использованием бюллетеней о досрочном освобождении Председателя Парламента Союза народных республик от должности назначается не ранее 10 дней после включения данного вопроса в повестку дня сессии.

Парламент Союза народных республик обязан предложить Председателю Парламента подать устные или письменные объяснения по существу предъявленных ему нарушений, а также обязан избрать комиссию для их проверки.

Тайному голосованию о досрочном освобождении Председателя Парламента Союза народных республик от должности должно предшествовать обсуждение данного вопроса на пленарном заседании Парламента.

Докладчик определяется из числа стран-участниц союза, инициировавшей вопрос о досрочном освобождении Председателя Парламента от должности.

Решение Парламента Союза народных республик о досрочном освобождении от должности Председателя Парламента считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов от общего состава Парламента Союза народных республик, с учетом соблюдения большинства от каждого государства-участника союза.

 

Статья 50. Осуществление полномочий Председателем Парламента Союза народных республик

1. Председатель Парламента Союза народных республик осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Он не может быть избран в состав постоянной или временной комиссии.

2. Организационное, правовое, экспертное, документальное и иное обеспечение деятельности Председателя Парламента осуществляется аппаратом Парламента Союза народных республик.

 

Статья 51. Подотчетность Председателя Парламента Союза народных республик

Председатель Парламента Союза народных республик подотчетен Парламенту Союза народных республик и ответственен перед ним.

 

Статья 52. Полномочия Председателя Парламента Союза народных республик

1. Председатель Парламента Союза народных республик осуществляет следующие полномочия:

представляет Парламент Союза народных республик в отношениях с Правительством Союза народных республик, Верховными советами государств-участниц, другими центральными и местными органами государственной исполнительной власти, международными организациями;

представляет Парламента Союза народных республик при формировании основных принципов внутриполитической и внешнеэкономической деятельности Союза народных республик, разработке и реализации общегосударственных программ по вопросам, касающимся Союза народных республик, координирует деятельность органов Парламента Союза народных республик по этим вопросам; осуществляет взаимодействие Парламента Союза народных республик с Прокуратурой Союза народных республик, Главным управлением СБ Союза народных республик, Главным Управлением МВД Союза народных республик;

осуществляет общее руководство деятельностью Секретариата и Управления делами Парламента Союза народных республик,

рассматривает предложения по подбору и расстановке кадров аппарата Парламента Союза народных республик;

определяет обязанности первого заместителя и заместителя Председателя Парламента Союза народных республик;

осуществляет другие полномочия согласно абзацу 1 настоящей статьи.

2. Председатель Парламента Союза народных республик в пределах своих полномочий издает распоряжения.

 

Глава 5.

ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПАРЛАМЕНТА

СОЮЗА НАРОДНЫХ РЕСПУБЛИК И ПРЕДСЕДАТЕЛИ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ ПАРЛАМЕНТА

 

Статья 53. Избрание заместителей Председателя Парламента Союза народных республик

Председатель Парламента Союза народных республик имеет первого заместителя и заместителя, которые избираются открытым голосованием из числа депутатов Парламента Союза народных республик на срок его полномочий.

 

Статья 54. Представление кандидатур на должности заместителей Председателя Парламента Союза народных республик

Кандидатуры на должности первого заместителя и заместителя Председателя Парламента Союза народных республик представляет Председатель Парламента Союза народных республик.

 

Статья 55. Порядок избрания первого заместителя и заместителя Председателя Парламента Союза народных республик

Первый заместитель и заместитель Председателя Парламента Союза народных республик избираются Парламентом Союза народных республик из числа его депутатов на срок полномочий Парламента Союза народных республик открытым голосованием с учетом большинства голосов по квоте каждого государства-участника.

 

Статья 56. Досрочное освобождение от должности первого заместителя, заместителя Председателя Парламента Союза народных республик или председателя постоянной комиссии Парламента

1. Первый заместитель, заместитель Председателя Парламента Союза народных республик или председатель постоянной комиссии Парламента может быть досрочно освобожден от должности в случаях:

1) подачи им письменного заявления о досрочном освобождении от должности;

2) ненадлежащего исполнения им своих обязанностей;

3) нарушения действующего законодательства Союза народных республик;

4) по представлению Председателя Парламента Союза народных республик;

5) досрочного прекращения полномочий депутата в соответствии с действующим законодательством;

6) в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2. Решение Парламента Союза народных республик о досрочном освобождении от должности первого заместителя, заместителя Председателя Парламента или председателя постоянной комиссии Парламента считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов от их общего состава, с учетом соблюдения большинства голосов по квоте каждого государства-участника.

 

Статья 57. Порядок замещения Председателя Парламента Союза народных республик

1. Первый заместитель Председателя Парламента Союза народных республик замещает Председателя Парламента Союза народных республик в случае его отсутствия или временной невозможности исполнения им своих обязанностей.

2. Заместитель Председателя Парламента Союза народных республик замещает Председателя Парламента Союза народных республик в случае его отсутствия и отсутствия первого заместителя Председателя Парламента Союза народных республик или временной невозможности исполнения ими своих обязанностей.

 

Статья 58. Порядок осуществления заместителями Председателя Парламента Союза народных республик своих полномочий

Первый заместитель и заместитель Председателя Парламента Союза народных республик осуществляют свои полномочия на постоянной основе. Они не могут быть избраны в состав постоянных и временных комиссий Парламента Союза народных республик.

 

Статья 59. Компетенция первого заместителя Председателя Парламента Союза народных республик

Первый заместитель Председателя Парламента Союза народных республик в соответствии с распоряжением Председателя Парламента Союза народных республик о распределении обязанностей:

оказывает содействие Председателю Парламента Союза народных республик в организации работы по подготовке, принятию и реализации постановлений, решений и иных актов Парламента Союза народных республик, решений его Президиума, подготовке к рассмотрению Парламента Союза народных республик вопросов об отчетах постоянных и временных комиссий Парламента Союза народных республик, Правительства Союза народных республик, руководителей органов, образуемых, избираемых и формируемых Парламентом Союза народных республик; вносит предложения в повестку дня заседаний Парламента Союза народных республик и его Президиума по вопросам ведения; рассматривает и согласовывает проекты постановлений, решений и иных актов Парламента Союза народных республик по вопросам ведения;

рассматривает служебные документы, поступившие в Парламент Союза народных республик, по вопросам ведения, подписывает резолюции к ним, дает поручения;

организует контроль за исполнением решений, постановлений и протокольных поручений Парламента Союза народных республик, решений и поручений его Президиума, а также служебных документов по вопросам ведения;

организует взаимодействие Парламента Союза народных республик с Правительством Союза народных республик, обеспечение контроля за его деятельностью;

координирует работу курируемых постоянных комиссий Парламента Союза народных республик;

координирует осуществление контроля Парламента Союза народных республик за деятельностью Счетной палаты Парламента Союза народных республик;

организует подготовку и проведение совещаний и иных мероприятий Парламента Союза народных республик и его органов по вопросам ведения;

организует взаимодействие и осуществление контроля Парламента Союза народных республик за деятельностью министерств и комитетов Союза народных республик, иных органов исполнительной власти Союза народных республик, органов исполнительной власти со специальным статусом по вопросам ведения курируемых им постоянных комиссий Парламента Союза народных республик;

осуществляет организационное обеспечение межрегиональных связей, проведения встреч с должностными лицами, представителями, делегациями регионов других государств, объединений граждан, учреждений и организаций;

организует работу по вопросам, касающимся управления имуществом, принадлежащим Союза народных республик;

замещает Председателя Парламента Союза народных республик в случае его отсутствия;

осуществляет другие полномочия в соответствии с нормативно-правовыми актами Парламента Союза народных республик, решениями его Президиума, поручениями и распоряжениями Председателя Парламента Союза народных республик.

 

Статья 60. Компетенция заместителя Председателя Парламента Союза народных республик

Заместитель Председателя Парламента Союза народных республик в соответствии с распоряжением Председателя Парламента Союза народных республик о распределении обязанностей:

 

оказывает содействие Председателю Парламента Союза народных республик в организации работы по подготовке, принятию и реализации постановлений, решений и иных актов Парламента Союза народных республик, решений его Президиума, подготовке к рассмотрению Парламентом Союза народных республик вопросов об отчетах постоянных и временных комиссий Парламента Союза народных республик, Правительства Союза народных республик, руководителей органов, образуемых, избираемых и формируемых Парламентом Союза народных республик;

вносит предложения в повестку дня заседаний Парламента Союза народных республик и его Президиума по вопросам ведения;

рассматривает и согласовывает проекты постановлений, решений и иных актов Парламента Союза народных республик по вопросам ведения;

рассматривает служебные документы, поступившие в Парламента Союза народных республик, по вопросам ведения, подписывает резолюции к ним, дает поручения;

организует контроль за исполнением решений, постановлений и протокольных поручений Парламента Союза народных республик, решений и поручений его Президиума, а также служебных документов по вопросам ведения;

координирует работу курируемых постоянных комиссий Парламента Союза народных республик;

организует взаимодействие с органами местного самоуправления, районными государственными администрациями;

обеспечивает взаимодействие с объединениями граждан, в том числе республиканскими в Союзе народных республик отделениями политических партий, и средствами массовой информации;

организует подготовку и проведение совещаний и иных мероприятий Парламента Союза народных республик и его органов по вопросам ведения;

организует взаимодействие и осуществление контроля Парламента Союза народных республик за деятельностью министерств и республиканских комитетов, иных органов исполнительной власти Союза народных республик, органов исполнительной власти со специальным статусом по вопросам ведения курируемых им постоянных комиссий Парламента Союза народных республик;

возглавляет конкурсную комиссию Секретариата Парламента Союза народных республик и курирует проведение аттестации;

государственных служащих Секретариата Парламента Союза народных республик; представляет Президиуму Парламента Союза народных республик проекты решений о снятии документов с контроля;

замещает Председателя Парламента Союза народных республик в случае его отсутствия и отсутствия первого заместителя Председателя Парламента Союза народных республик;

осуществляет другие полномочия в соответствии с нормативно-правовыми актами Парламента Союза народных республик, решениями его Президиума, поручениями и распоряжениями Председателя Парламента Союза народных республик.

 

Глава 6.

ПРЕЗИДИУМ ПАРЛАМЕНТА

СОЮЗА НАРОДНЫХ РЕСПУБЛИК

 

Статья 61. Образование и состав Президиума Парламента Союза народных республик

1. Президиум Парламента Союза народных республик образуется Парламентом Союза народных республик для координации работы органов Парламента, содействия депутатам Парламента Союза народных республик в исполнении ими своих обязанностей, организации подготовки и созыва сессий Парламента, формирования проектов повесток дня и внесения их на утверждение Парламента Союза народных республик, обеспечения регистрации и официального обнародования нормативно- правовых и иных актов Парламента, реализации других полномочий организационного характера, которые передаются ему Парламентом Союза народных республик.

2. В Президиум Парламента Союза народных республик входят по должности Председатель Парламента Союза народных республик, его первый заместитель и заместитель.

3. Возглавляет Президиум Парламента Союза народных республик Председатель Парламента Союза народных республик.

4. Президиум Парламента является постоянно действующим органом Парламента Союза народных республик.

 

Статья 62. Полномочия Президиума Парламента Союза народных республик.

1. Полномочия Президиума Парламента Союза народных республик начинаются с момента принятия решения о его образовании, прекращаются в порядке, предусмотренном законодательством Союза народных республик, настоящим Временным Регламентом.

2. Президиум Парламента Союза народных республик осуществляет следующие полномочия:

1) созывает сессии Парламента Союза народных республик и организует их подготовку;

2) формирует проекты повесток дня и вносит их на утверждение Парламентом Союза народных республик в установленном порядке;

3) координирует работу органов Парламента Союза народных республик, в том числе по контролю за исполнением постановлений и решений Парламента Союза народных республик;

4) обеспечивает регистрацию и официальное обнародование нормативно- правовых актов Парламента Союза народных республик;

5) учреждает Почетную грамоту Президиума Парламента Союза народных республик, награждает Почетной грамотой Президиума Парламента Союза народных республик, другими знаками отличия Союза народных республик в порядке, установленном Конституцией Союза народных республик и нормативно-правовыми актами Парламента Союза народных республик.

3. Президиум решает вопросы организационного характера, которые передаются нормативно-правовыми актами Парламента Союза народных республик.

4. По рассматриваемым вопросам Президиум Парламента Союза народных республик принимает решения, дает поручения в пределах своих полномочий.  

Президиум Парламента Союза народных республик может принимать обращения и заявления.

 

Статья 63. Заседания Президиума Парламента Союза народных республик, принятие решений

1. Заседания Президиума Парламента Союза народных республик созывает и ведет Председатель Парламента Союза народных республик или по его поручению один из заместителей Председателя Парламента Союза народных республик.

Заседание Президиума Парламента Союза народных республик правомочно, если в нем принимает участие более половины от его общего состава.  

Решение Президиума Парламента Союза народных республик принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего состава Президиума.

Решения Президиума Парламента Союза народных республик могут приниматься путем оформления листа согласования с подписями членов Президиума.

2. Депутаты Парламента Союза народных республик принимают участие в заседаниях Президиума Парламента Союза народных республик с правом совещательного голоса. По приглашению Председателя Парламента Союза народных республик в заседаниях Президиума могут принимать участие должностные лица, представители государственных и республиканских органов, ассоциации органов местного самоуправления, объединений граждан, средств массовой информации, аккредитованных в Парламенте Союза народных республик, и другие лица.

Лица, нарушающие порядок работы Президиума Парламента, могут быть лишены председательствующим права на участие в заседании.

3. Проект повестки дня Президиума Парламента Союза народных республик и проекты его решений предоставляются членам Президиума Парламента Союза народных республик не позднее чем за 3 дня до его проведения.

4. Заседания Президиума Парламента Союза народных республик стенографируются Управлением делами Парламента Союза народных республик с использованием электронных носителей, протоколируются соответствующим подразделением Секретариата Парламента Союза народных республик.

Оформление стенограммы заседания Президиума Парламента Союза народных республик на бумажных и электронных носителях осуществляется Управлением делами Парламента Союза народных республик. Оформление протокола заседания Президиума Парламента, выписок из протокола и стенограммы заседания осуществляется соответствующим подразделением Секретариата Парламента Союза народных республик.

Протокол заседания Президиума Парламента подписывается председательствующим на заседании.

Стенограмма заседания  Президиума  Парламента Союза народных республик подписывается заместителем управляющего делами Парламента Союза народных республик.

Фонограмма и стенограмма заседания Президиума Парламента Союза народных республик, записанные на электронных носителях, по истечении календарного года передаются Управлением делами Парламента Союза народных республик в архив Парламента Союза народных республик на постоянное хранение.

5. Решения Президиума Парламента Союза народных республик в течение 3 дней после их принятия дорабатываются постоянной комиссией Парламента Союза народных республик, к ведению которой относится данный вопрос, визируются его председателем и передаются в соответствующее подразделение Секретариата Парламента Союза народных республик.

Председатель Парламента подписывает решение Президиума Парламента в течение 10 дней со дня его принятия.

6. Решения Президиума Парламента Союза народных республик в установленном порядке публикуются на официальном сайте Парламента Союза народных республик.

Информация об основных вопросах, рассмотренных на заседании Президиума Парламента Союза народных республик, подготовленная пресс-центром Парламента Союза народных республик, размещается на официальном сайте Парламента Союза народных республик, передается средствам массовой информации.

7. Организационное, правовое, экспертное, документальное и иное обеспечение деятельности Президиума Парламента осуществляется Секретариатом и Управлением делами Парламента Союза народных республик.

 

Статья 64. Рабочие комиссии (группы) Президиума Парламента Союза народных республик

Президиум Парламента Союза народных республик для подготовки предложений по вопросам, входящим в его компетенцию, в случае необходимости образует из своего состава, из числа депутатов Парламента Союза народных республик, специалистов, представителей республиканских органов, объединений граждан рабочие комиссии (группы).

 

Статья 65. Организационные полномочия Президиума Парламента Союза народных республик

1. Президиум Парламента Союза народных республик осуществляет следующие организационные полномочия:

а) назначает на должности и освобождает от должностей первого заместителя и заместителей руководителя Секретариата Парламента Союза народных республик, начальников управлений, заведующих отделами Секретариата Парламента Союза народных республик;

б) назначает на должности и освобождает от должностей работников Управления делами Парламента в соответствии с положением о нем.

2. Президиум Парламента осуществляет иные организационные полномочия, предусмотренные нормативно-правовыми актами Парламента Союза народных республик.

 

Глава 7.

ПОСТОЯННЫЕ И ВРЕМЕННЫЕ КОМИССИИ

ПАРЛАМЕНТА СОЮЗА НАРОДНЫХ РЕСПУБЛИК

 

Статья 66. Основные задачи постоянных и временных комиссий Парламента Союза народных республик

Постоянные и временные комиссии являются органами Парламента Союза народных республик для изучения, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Парламента Союза народных республик, осуществления контроля за исполнением постановлений и решений Парламента Союза народных республик.

 

Статья 67. Избрание постоянных комиссий Парламента Союза народных республик

Постоянные комиссии избираются решением Парламента Союза народных республик, принимаемым большинством голосов депутатов от общего состава Парламента, с учетом большинства от каждого государства-участника из числа его депутатов на срок полномочий Парламента.

Депутатские фракции имеют право на пропорциональное представительство в постоянных комиссиях Парламента Союза народных республик.

 

Статья 68. Перечень постоянных комиссий Парламента Союза народных республик

Перечень постоянных комиссий Парламента Союза народных республик:

• комитет по обороне и правоохранительным органам;
• комитет по социальной политике, здравоохранения, культуре, спорту и туризму;
• комитет экономике, финансам и налоговой политике;
• комитет международных отношений.

 

Статья 69. Количество депутатов в постоянных комиссиях Парламента Союза народных республик

В составе постоянных комиссий Парламента должно быть не менее четырех и не более пятнадцати депутатов Парламента Союза народных республик.

Депутат Парламента Союза народных республик может являться членом только одной постоянной комиссии Парламента Союза народных республик.

Парламент проводит открытое рейтинговое (относительным большинством голосов) голосование за каждого кандидата отдельно, если число кандидатов в состав комиссии превышает предельную численность, указанную в абзаце 1 настоящей статьи.

 

Статья 70. Состав постоянных комиссий Парламента Союза народных республик

В состав постоянных комиссий Парламента Союза народных республик входят председатель, заместитель председателя, секретарь, члены комиссии.

 

Статья 71. Порядок избрания председателей постоянных комиссий Парламента Союза народных республик

1. Председатели постоянных комиссий Парламента Союза народных республик избираются путем тайного голосования по представлению Председателя Парламента Союза народных республик.  

2. Избранным на должность председателя постоянной комиссии считается кандидат, набравший большинство голосов депутатов от общего состава Парламента Союза народных республик.

 

Статья 72. Осуществление полномочий председателем постоянной комиссии Парламента Союза народных республик.

Председатель постоянной комиссии Парламента осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

 

Статья 73. Организация работы постоянных комиссий Парламента Союза народных республик

Организация, порядок работы, права и обязанности постоянных комиссий Парламента Союза народных республик определяются Законом "О Парламенте Союза народных республик", настоящим Временным Регламентом и Положением о постоянных комиссиях и их функциях, утверждаемым Парламента Союза народных республик.

 

Статья 74. Временные комиссии Парламента Союза народных республик

1. Парламента Союза народных республик в случае необходимости образует временные комиссии для решения конкретных задач.

2. Об образовании и прекращении деятельности временной комиссии Парламент принимает решение (в том числе протокольное) большинством голосов депутатов от общего состава Парламента. В решении об образовании временной комиссии должны быть указаны председатель комиссии, ее состав, срок ее полномочий.

3. Временная комиссия уполномочена принимать решение, если в ее заседании принимает участие более половины ее членов. Решение комиссии принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.

4. По истечении срока полномочий временная комиссия отчитывается перед Парламентом о проделанной работе.

 

Глава 8.

ДЕПУТАТЫ ПАРЛАМЕНТА СОЮЗА НАРОДНЫХ РЕСПУБЛИК

Статья 75. Статус депутата Парламента Союза народных республик

Статус депутата Парламента Союза народных республик определяется Конституционным актом, Законом Союза народных республик «О статусе депутата Парламента Союза народных республик».

 

Статья 76. Полномочия депутата Парламента Союза народных республик

Полномочия депутата Парламента Союза народных республик определяются Конституционным актом, законами Союза народных республик "О Парламенте Союза народных республик", "О статусе депутата Парламента Союза народных республик", настоящим Временным Регламентом, Положением о постоянных комиссиях Парламента Союза народных республик и их функциях и другими нормативно- правовыми актами Парламента Союза народных республик.

 

Статья 77. Права депутата в Парламенте Союза народных республик

1. В Парламенте Союза народных республик депутат имеет право:

а) голосовать по всем обсуждаемым вопросам на заседаниях Парламента Союза народных республик и постоянной комиссии, членом которой он является;

б) избирать и быть избранным на какую-либо должность (должности) в Парламенте Союза народных республик;

в) задавать вопросы к докладчикам и содокладчикам на заседаниях Парламента Союза народных республик;

г) участвовать в прениях по всем обсуждаемым вопросам, вносить в письменной или устной форме предложения, замечания и поправки;

д) делать заявления и вносить предложения по порядку ведения заседания и соблюдению Временного Регламента;

е) предлагать кандидатуры на должности в Парламенте Союза народных республик, задавать кандидатам вопросы, агитировать за кандидатов и против;

ж) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

з) поднимать в порядке, предусмотренном Конституционным актом, Законом Союза народных республик "О Парламенте Союза народных республик", настоящим Временным Регламентом и иными нормативно-правовыми актами Парламента Союза народных республик, вопросы о недоверии составу органов, образуемых, избираемых и формируемых Парламентом Союза народных республик, а также избираемым, назначаемым им должностным лицам;

и) предлагать вопросы в повестки дня сессии, пленарного заседания Парламента Союза народных республик;

к) принимать участие в заседаниях Президиума Парламента Союза народных республик, постоянных и временных комиссий Парламента Союза народных республик, подкомиссий, рабочих групп, в состав которых он не входит, с правом совещательного голоса;

л) разрабатывать и вносить на рассмотрение Парламента Союза народных республики его органов подготовленные в установленном порядке проекты нормативно-правовых и иных актов, а также вносить предложения по внесению в них изменений, отзывать внесенные им проекты нормативно-правовых актов;

м) оглашать на заседаниях Парламента Союза народных республик и его органов тексты обращений, заявлений;

н) получать проекты нормативно-правовых и иных актов, а также копии нормативно-правовых актов и всех других принятых Парламентом Союза народных республик и его Президиумом документов, законов и других материалов, необходимых для осуществления депутатских полномочий;

о) получать по одному экземпляру официальных изданий  Парламента  Союза народных республик, текстов выступлений, информационных материалов Парламента Союза народных республики его органов, информационные и справочные материалы Правительства Союза народных республик, а также знакомиться с материалами архивов, текстами выступлений в стенограммах (фонограммах) и протоколах заседаний Парламента Союза народных республик и его органов до их опубликования, получать копии стенограмм открытых заседаний Парламента Союза народных республик и Президиума Парламента Союза народных республик;

р) на отставку по личному заявлению;

т) приобщать подписанные тексты своих выступлений к стенограммам заседаний Парламента Союза народных республик, если не удалось воспользоваться временем на выступление в связи с прекращением обсуждения;

у) поднимать перед Парламентом Союза народных республик и его органами вопрос о проверке соответствующими органами деятельности министерств и союзных комитетов Парламента Союза народных республик, комиссий, руководителей органов, образуемых, избираемых и формируемых Парламентом Союза народных республик и назначаемых, избираемых или утверждаемых им, в отношении которых есть данные о нарушении законодательства;

2. Депутат Парламента Союза народных республик осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституционным актом и законами, Конституциями республик-участниц, нормативно-правовыми актами Парламента Союза народных республик в целях реализации прав и свобод, законных интересов своих избирателей, уважая и соблюдая права и свободы, законные интересы других граждан.

Порядок осуществления перечисленных, а также иных прав депутатов Парламента Союза народных республик определяется Конституционным актом, Законом  "О статусе депутата Парламента Союза народных республик", настоящим Временным Регламентом и нормативно-правовыми актами Парламента Союза народных республик.

 

Статья 78. Обязанности депутата Парламента Союза народных республик

1. Депутат Парламента Союза народных республик обязан:

1) соблюдать требования Конституционного акта, Конституций республик-участниц, Закона "О статусе депутата Парламента Союза народных республик" и других законов, Временного Регламента Парламента Союза народных республик и иных нормативно-правовых актов Парламента Союза народных республик;

2) входить в состав постоянных или временных комиссий Парламента Союза народных республик;

3) присутствовать и лично участвовать в заседаниях Парламента Союза народных республик и его органов, в состав которых он избран;

4) участвовать в работе над проектами нормативно-правовых и иных актов, вносимых на рассмотрение Парламента Союза народных республик;

5) лично участвовать в голосовании по вопросам, рассматриваемым Парламентом Союза народных республик и его органами;

6) выполнять поручения Парламента Союза народных республик, соответствующей постоянной комиссии, временной комиссии Парламента Союза народных республик, в состав которых он избран;

7) информировать Парламент Союза народных республик и его органы, в состав которых он избран, о выполнении поручений Парламента Союза народных республик и его органов;

8) соблюдать требования трудовой дисциплины и нормы депутатской этики;

9) заблаговременно уведомлять о невозможности присутствовать на заседаниях Парламента Союза народных республик или его органов руководителей этих органов. В случае невозможности присутствовать на заседании, депутат имеет право выдать доверенность на делегирование своих полномочий другому депутату. Доверенность должна быть удостоверена Председателем Парламента Союза народных республик;

10) постоянно поддерживать связь с избирателями, изучать общественное мнение, нужды и запросы населения, информировать о них органы государственной власти, органы Парламента Союза народных республик, органы местного самоуправления и их должностных лиц, вносить предложения и принимать в пределах своих полномочий меры по их учету в работе органов  Парламента Союза народных республик;

11) не реже одного раза в год информировать избирателей о своей депутатской деятельности;

12) рассматривать обращения избирателей в соответствии с требованиями;

13) проводить личный прием граждан;

14) использовать депутатские бланки только для официальных запросов, обращений и писем, подписываемых им собственноручно.

 

Принят на пленарном заседаний первой сессии Парламента Союза народных республик   26 июля 2014 года