ПОЛИТИК
Я рад приветствовать Вас на своем персональном сайте! Здесь я хочу поделиться своими взглядами, своей историей жизни.
Новости
ВРЕМЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПАРЛАМЕНТА НОВОРОССИИ

Порядок деятельности Парламента Новороссии, его органов и должностных лиц определяются Конституционным актом Новороссии, законами Новороссии "О Парламенте Новороссии", "О статусе депутата Парламента Новороссии", настоящим Временным Регламентом, нормативно-правовыми актами Парламента Новороссии в пределах его полномочий.

Временный Регламент определяет организационно-правовые основы осуществления Парламентом Новороссии - представительным органом Новороссии - своих представительных, нормотворческих, организационно-распорядительных, контрольных и иных функций и полномочий в целях содействия и обеспечения реализации прав и интересов граждан, постоянно проживающих в Новороссии, населения в целом, решения вопросов социально-экономического, культурного и иного развития Новороссии.

Основными задачами Временного Регламента Парламента Новороссии являются регулирование порядка работы Парламента Новороссии, его Президиума, комитетов и временных комиссий, других органов, а также порядка работы депутатов по решению вопросов, отнесенных к их ведению, подготовке и принятию нормативно-правовых актов, иных документов на основе и в соответствии с Конституционным актом Новороссии, законами Новороссии, нормативно-правовыми актами Парламента Новороссии.

 

Раздел I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Предмет правового регулирования Временного Регламента Парламента  Новороссии

Временный Регламент Парламента Новороссии к устанавливает:

- организационно-правовые формы деятельности Парламента Новороссии, ее органов, депутатов, должностных лиц по осуществлению полномочий, предусмотренных действующим законодательством Новороссии и нормативно-правовыми актами Парламента Новороссии;

- порядок созыва и проведения сессий Парламента Новороссии, заседаний ее органов, организации деятельности должностных лиц;

- порядок формирования органов Парламента Новороссии, а также Правительства Новороссии, избрания, назначения, утверждения должностных лиц, согласования их назначения и освобождения от должностей;

- процедуру подготовки и рассмотрения вопросов, принятия нормативно- правовых и иных актов;

- порядок осуществления контрольной деятельности.

Статья 2. Язык работы, делопроизводства и документации Парламента Новороссии

1. Нормативно-правовые акты Парламента Новороссии публикуются и доводятся до сведения на русском языке как государственном.

2. Языком работы и делопроизводства Парламента Новороссии и ее органов является русский язык.

Переписка Парламента Новороссии с органами государственной власти Новороссии и государств-участников осуществляется на государственном языке.

3. Проекты нормативно-правовых и иных актов могут вноситься на другом языке, с обеспечением Секретариатом и Управлением делами Парламента Новороссии их перевода на язык делопроизводства.

Статья 3. Порядок проведения заседаний Парламента Новороссии и ее органов

1. Заседания Парламента, ее Президиума, постоянных и временных комиссий Парламента являются открытыми и гласными, за исключениями, установленными настоящим Временным Регламентом и другими нормативно-правовыми актами Парламента Новороссии.

Решением Парламента Новороссии, принятым большинством голосов депутатов от их общего состава, может быть проведено закрытое пленарное заседание.

2. Гласность работы Парламента обеспечивается путем публикации его постановлений и решений на официальном сайте Парламента Новороссии.

Статья 4. Лица, приглашенные на заседания Парламента Новороссии

1. На пленарных заседаниях Парламента могут присутствовать лица, приглашенные Председателем Парламента или Президиумом Парламента Новороссии, за исключением случаев проведения закрытого заседания Парламента Новороссии.

2. Лица, являющиеся докладчиками (содокладчиками) по вопросам, включенным в повестку дня заседаний Парламента Новороссии, присутствуют на пленарных заседаниях Парламента Новороссии в качестве приглашенных.

  1. Председательствующий на заседании сообщает депутатам о лицах, присутствующих на заседании.
  2. Лица, присутствующие на заседаниях Парламента, должны  воздерживаться от публичных проявлений своего отношения к происходящему на заседании и не нарушать порядок. В случае нарушения порядка они по распоряжению председательствующего на заседании могут быть удалены из зала заседаний.

 

Раздел II.

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРЛАМЕНТА НОВОРОССИИ

 

Глава 1.

ПЕРВАЯ СЕССИЯ ПАРЛАМЕНТА НОВОРОССИИ

 

Статья 5. Состав и срок полномочий Парламента Новороссии

1. Первая сессия Парламента Новороссии созывается Советом Союза народных республик не позднее чем на пятый день после ратификации Конституционного акта Верховными советами обеих республик-участниц.

2. Срок полномочий Парламента Новороссии первого созыва и ее органов — до проведения демократических выборов в Парламент Новороссии. Он исчисляется со дня открытия ее первой сессии и заканчивается в момент открытия первой сессии Парламента  Новороссии нового созыва.

В случае досрочного прекращения полномочий Парламента Новороссии ее Председатель, его заместители и члены Президиума исполняют свои полномочия до момента открытия первой сессии Парламента Новороссии нового созыва.

Статья 6. Рассылка справочных материалов для вновь избранных депутатов Парламента Новороссии

Секретариат Парламента Новороссии направляет депутату не позднее чем через 30 дней после официальной ратификации Верховными советами государств-участниц Конституционного акта:

1)    Конституционный акт;

2)    Закон Новороссии «О Парламенте Новороссии»;

3)    Закон Новороссии «О статусе депутата Парламента Новороссии»;

4)    Временный Регламент Парламента Новороссии;

5)    перечень постоянных комиссий Парламента предыдущего созыва и положения о них;

6)    Положение о порядке работы с проектами нормативно-правовых и иных актов, представляемыми на рассмотрение Парламента Новороссии, проектами актов ее Президиума;

7)    Положение о Секретариате Парламента Новороссии;

8)    Список вновь избранных депутатов Парламента Новороссии с указанием фамилии, имени, отчества, места работы.

 

Статья 7. Дата, время и место проведения первой сессии Парламента   Новороссии

1. Дату, время, место проведения первой сессии Парламента Новороссии первого созыва определяет Совет Союза народных республик.

Совет Союза народных республик обязан определить дату, время и место проведения первой сессии Парламента Новороссии нового созыва, а также повестку дня в соответствии со статьей 10 настоящего Временного Регламента.

Соответствующее решение не позднее чем за 5 дней до открытия сессии 

Статья 8. Открытие первой сессии Парламента Новороссии обнародуется на официальном сайте Парламента Новороссии.

1. Первую сессию Парламента открывает и ведет член Совета Союза народных республик по поручению Совета Союза народных республик с правом подписи итоговых документов на первой сессии до избрания Председателя Парламента.

Статья 9. Повестка дня организационных пленарных заседаний первой сессии Парламента   Новороссии

1. Парламент Новороссии проводит организационные пленарные заседания первой сессии, на которых рассматривает следующие вопросы:

         1)  образование временной счетной комиссии;

2)    образование секретариата сессии и счетной комиссии Парламента Новороссии;

3)    избрание Председателя Парламента Новороссии;

4)    избрание первого заместителя Председателя Парламента;

5)    избрание заместителя Председателя Парламента;

6)    образование комитетов Парламента.

2. После образования комитетов Парламент делает перерыв в пленарных заседаниях для проведения организационных заседаний комитетов.

 

Глава 2.

СЕССИИ ПАРЛАМЕНТА НОВОРОССИИ

Статья 10. Созыв и открытие сессии Парламента   Новороссии

1. Деятельность Парламента осуществляется сессионно. Сессия Парламента Новороссии состоит из пленарных заседаний Парламента Новороссии и заседаний ее органов.

Очередные сессии Парламента Новороссии проводятся:

         раз в две недели по понедельникам.

Заседания комитетов Парламента Новороссии созываются председателем комитета или в его отсутствие заместителем председателя комитета в соответствии с графиком заседаний комитета по вопросам, выносимым на рассмотрение Парламентом Новороссии, и другим вопросам, отнесенным к ведению соответствующего комитета.

2. По вопросам, отнесенным к ведению Новороссии, по решению Парламента Новороссии, принятому большинством голосов депутатов от их общего состава, могут проводиться депутатские слушания.

Порядок проведения депутатских слушаний определяется положением, утверждаемым Парламентом Новороссии в соответствии с настоящим Временным Регламентом.

3. Сессии созываются Президиумом Парламента Новороссии.

Решение Президиума Парламента Новороссии о созыве очередной сессии публикуется в обнародуется на официальном сайте Парламента Новороссии не позднее чем за 15 дней до ее открытия.

4. В случае невозможности прибытия на сессию депутат Парламента сообщает об этом председателю комитета, членом которого он является. Депутат имеет право доверить представление интересов в Парламенте другому депутату или Председателю на основании Доверенности, выдаваемой депутатом и заверенной Председателем Парламента. Один депутат не имеет право голосовать более чем двумя мандатами.

5. Об открытии сессии Парламента Новороссии объявляется председательствующим в начале первого пленарного заседания сессии.

Решением Парламента Новороссии, принятым большинством голосов депутатов от их общего состава, утверждается повестка дня сессии.

О закрытии сессии объявляется председательствующим в конце последнего пленарного заседания сессии.

Статья 11. Рассылка документов, подготовленных к рассмотрению Парламентом Новороссии на очередное пленарное заседание

Депутатам Парламента Новороссии не позднее чем за 3 дня до очередного пленарного заседания направляются проект повестки дня сессии или изменения и дополнения к ней, проект повестки дня на очередное пленарное заседание, сформированные Президиумом Парламента Новороссии, а также проекты нормативно-правовых и иных актов, вносимые на рассмотрение Парламентом Новороссии на очередное пленарное заседание, и письменные поправки и предложения к ним депутатов Парламента Новороссии и Правительства Новороссии.

Указанные документы направляются в пресс-центр Парламента Новороссии, а также Правительству Новороссии.

 

Статья 12. Обнародование проектов нормативно-правовых актов и решений Парламента  Новороссии

Проекты нормативно-правовых актов и решений Парламента Новороссии с целью их обнародования размещаются на официальном сайте Парламента Новороссии не позднее чем за 3 дня до даты их рассмотрения Парламентом Новороссии.

Статья 13. Созыв внеочередной сессии или внеочередного пленарного заседания  Парламента  Новороссии

1. Внеочередные сессии или внеочередные пленарные заседания в период очередной сессии Парламента Новороссии с указанием повестки дня созываются Председателем Парламента Новороссии по его инициативе, по предложению Президиума Парламента Новороссии, по требованию не менее чем 1/3 от общего состава Парламента Новороссии.

2. Требования депутатов с обоснованием необходимости созыва внеочередной сессии или внеочередного пленарного заседания в период очередной сессии Парламента и проекты документов по вопросам, предлагаемым для рассмотрения, должны быть представлены Председателю Парламента Новороссии в письменном виде.

Статья 14. Сроки, порядок созыва и проведения внеочередной сессии или внеочередного пленарного заседания Парламента  Новороссии

1. Внеочередная сессия или внеочередное пленарное заседание в период очередной сессии Парламента созывается не позднее 5 дней со дня поступления требования об их созыве.

2. Председатель Парламента Новороссии в двухдневный срок со времени поступления требования о созыве внеочередной сессии или внеочередного пленарного заседания принимает соответствующее решение. Решение о времени созыва и месте проведения внеочередной сессии или внеочередного пленарного заседания обнародуется через средства массовой информации, размещается на официальном сайте Парламента Новороссии.

3. Проекты документов, выносимых на рассмотрение внеочередной сессии Парламента или внеочередного пленарного заседания, выдаются депутатам при их регистрации.

4. В случае введения на территории Новороссии режима военного, чрезвычайного или иного положения, связанного с ограничением конституционных прав граждан, местного самоуправления, статуса и полномочий Парламента и Правительства Новороссии, по требованию не менее 1/3 депутатов Парламента Новороссии, по инициативе Председателя Парламента или его Президиума Председатель Парламента Новороссии созывает чрезвычайную сессию или чрезвычайное пленарное заседание Парламента Новороссии без соблюдения предусмотренных настоящим Временным Регламентом сроков и условий созыва сессии и пленарных заседаний, а также процедуры рассмотрения вопросов и проектов нормативно-правовых и иных актов.

Статья 15. Право присутствия представителей других органов власти на заседаниях Парламента Новороссии

Представители других органов власти имеют право присутствовать как на открытом, так и на закрытом заседании Парламента Новороссии.

Статья 16. Размещение депутатов и других лиц в зале заседаний Парламента Новороссии

Места для депутатов Парламента Новороссии отводятся в центральном секторе зала заседаний и не могут быть заняты другими лицами. Для лиц, приглашенных на заседание Парламента Новороссии, отводятся специальные места в в конце зала заседаний. Аккредитованные представители средств массовой информации располагаются на месте для прессы.

Статья 17. Кворум, необходимый для работы пленарного заседания  Парламента  Новороссии

1. Пленарное заседание Парламента открывается и проводится, если на нем присутствует больше половины депутатов от общего состава Парламента Новороссии.

2. В начале каждого заседания работниками Секретариата Парламента Новороссии под роспись проводится регистрация депутатов. Результаты регистрации действительны до конца заседания.

3. Данные регистраций являются основанием для открытия пленарных заседаний.

4.Если открытие пленарного заседания невозможно ввиду отсутствия необходимого числа депутатов по данным регистрации, председательствующий на заседании откладывает открытие заседания на один час, затем объявляет перерыв до начала следующего заседания, а в дальнейшем переносит заседание на день очередного пленарного заседания.

Статья 18. Комитет по вопросам государственного строительства, регламента и депутатской этике.

1. На время своих полномочий Парламент Новороссии из числа депутатов образует комитет по вопросам государственного строительства, регламента и депутатской этике. Численность комитета определяется решением Парламента Новороссии.

1-1. Государства — участники Новороссии  имеют право на пропорциональное представительство в комитете по вопросам государственного строительства, регламента и депутатской этике.

2. Об образовании комитета по вопросам государственного строительства, регламента и депутатской этике принимает решение большинством голосов депутатов от их общего состава.

3. Избрание состава комитета по вопросам государственного строительства, регламента и депутатской этике осуществляется открытым, в т. ч. поименным, голосованием большинством голосов депутатов от общего состава Парламента Новороссии.  

Парламент может принять решение о проведении открытого, в т. ч. поименного, рейтингового (относительным большинством голосов) голосования за каждого кандидата отдельно.  

Решение об утверждении состава комитета в целом принимается большинством голосов депутатов от общего состава Парламента Новороссии.

4. На первом заседании комитета по вопросам государственного строительства, регламента и депутатской этике избираются его председатель и секретарь.

5. Комитет по вопросам государственного строительства, регламента и депутатской этике Парламента Новороссии:

а) осуществляет контроль за соблюдением Временного Регламента Парламента;

б) дает заключения и консультации председательствующему на пленарном заседании и депутатам по вопросам применения Временного Регламента.

Организация и порядок деятельности комитета определяются положением о данном комитете.

 

Статья 19. Секретариат сессии  Парламента  Новороссии

1. На время проведения сессии Парламента Новороссии из числа депутатов образует секретариат сессии. Численность секретариата сессии определяется решением Парламента Новороссии.

1-1. Государства — участники Новороссии имеют право на пропорциональное представительство в секретариате сессии.

2. Об образовании секретариата сессии Парламента Новороссии принимает решение большинством голосов депутатов от их общего состава.

3. Избрание состава секретариата сессии осуществляется открытым, в т. ч.

поименным, голосованием большинством голосов депутатов от общего состава

Парламента.  Парламент может принять решение о проведении открытого, в т. ч. поименного, рейтингового (относительным большинством голосов) голосования за каждого кандидата отдельно.

Решение об утверждении состава секретариата в целом принимается  большинством голосов депутатов от общего состава Парламента.

4. На первом заседании секретариата сессии избираются его председатель,  заместитель председателя и секретарь.

Организация и порядок деятельности секретариата сессии определяются положением о нем.

Статья 20. Полномочия секретариата сессии  Парламента  Новороссии

1. Секретариат сессии Парламента Новороссии:

а) регистрирует депутатские запросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы депутатов Парламента;

б) организует работу по обеспечению депутатов необходимыми материалами и информацией;

в) дает разъяснения депутатам по вопросам работы Парламента Новороссии в период сессии;

г) организует работу с обращениями, поступающими в адрес Парламента Новороссии во время проведения сессии.

2. Секретариат сессии может привлекать к своей работе специалистов, консультантов.

3. По инициативе председателя секретариата сессии (в его отсутствие – заместителя председателя или секретаря секретариата сессии) ему предоставляется слово для информации на вечернем заседании после перерыва.

 

Глава 3.

ПЛЕНАРНЫЕ ЗАСЕДАНИЯ ПАРЛАМЕНТА

НОВОРОССИИ

 

Статья 21. Порядок проведения пленарных заседаний Парламентом  Новороссии

1. Пленарные заседания Парламента Новороссии проводятся с 14 до 17 часов.

2. В период пленарных заседаний Председатель Парламента Новороссии может объявлять внеочередные перерывы.

3. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на заседании Парламента по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не должна превышать:

20 минут - для доклада;

10 минут - для содоклада;

5 минут - для заключительного слова.

Для вопросов к докладчику и содокладчику отводится до 20 минут каждому.

Установленное время может быть продлено по решению Парламента Новороссии.

Для выступлений в прениях отводится не более 1 часа. Выступающим предоставляется: в прениях - до 7 минут; для повторных выступлений в прениях - до 3 минут; для выступления при обсуждении проектов нормативно-правовых актов,

по кандидатурам, порядку ведения заседания и рассмотрения вопросов, мотивам голосования, после окончания прений перед голосованием, для заявлений, внесения депутатских запросов, обращений, предложений, сообщений и справок - до 3 минут.

4. В конце заседания отводится до 30 минут для выступлений депутатов Парламента Новороссии с короткими (до 3 минут) заявлениями и сообщениями. Прения по заявлениям и сообщениям не открываются.

Статья 22. Председательствующий на пленарных заседаниях  Парламента  Новороссии

Пленарные заседания Парламента открывает, ведет и закрывает Председатель Парламента или по его поручению один из заместителей Председателя Парламента. Если это по каким-либо причинам невозможно, то по решению Парламента, принятому большинством голосов депутатов от их общего состава, функции председательствующего выполняет один из членов Президиума Парламента или депутат.

Статья 23. Полномочия председательствующего на пленарном заседании Парламента Новороссии

1. Председательствующий на пленарном заседании Парламента Новороссии:

а) открывает, ведет и закрывает пленарное заседание;

б) оглашает список лиц, записавшихся для выступления;

в) предоставляет слово выступающим в порядке записи; в необходимых случаях может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения;

г) предоставляет слово председателю секретариата сессии для оглашения депутатских запросов, заявлений и предложений, поступивших в секретариат сессии;

д) выносит на обсуждение проекты нормативно-правовых и иных актов  Парламента Новороссии;

е) ставит вопросы на голосование, оглашает его результаты (количество  проголосовавших "за", принято решение или не принято);

ж) создает равные возможности депутатам при обсуждении вопросов;

з) способствует сотрудничеству и достижению согласия в принятии  решения по рассматриваемым вопросам;

и) обеспечивает соблюдение настоящего Временного Регламента;

к) принимает меры по поддержанию порядка проведения пленарного заседания;

л) подписывает протоколы пленарных заседаний;

м) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством  Новороссии, настоящим Регламентом, другими нормативно-правовыми актами.

2. Во время заседания председательствующий не вправе комментировать

выступления депутатов.

 

Статья 24. Подготовка Президиумом Парламента вопросов для рассмотрения  Парламентом  Новороссии

1. Проекты повестки дня сессии, повестки дня на пленарное заседание формируются Президиумом Парламента Новороссии.

Предложения по вопросам, предлагаемым для включения, вносятся в Президиум Парламента Новороссии:

в повестку дня на пленарное заседание - не менее чем за 3 дня.

2. Проекты нормативно-правовых и иных актов, предлагаемые для включения в повестку дня сессии, повестку дня на пленарное заседание, вносятся депутатами Парламента, Правительством Новороссии в Президиум Парламента Новороссии в сроки, указанные в пункте 1 данной статьи, с соблюдением процедуры их прохождения и согласования. В проект повестки дня на пленарное заседание не включаются проекты нормативно-правовых и иных актов, не прошедшие установленную процедуру их прохождения и согласования, за исключениями, предусмотренными настоящим Временным Регламентом (чрезвычайная сессия, чрезвычайное пленарное заседание).

Статья 25. Утверждение повесток дня Парламента Новороссии

1. Повестки дня сессии, на пленарное заседание голосуются раздельно и считаются принятыми, если за них проголосовало большинство голосов депутатов от общего состава Парламента.

В повестки дня пленарного заседания не включаются проекты нормативно-правовых и иных актов, не прошедшие установленную процедуру их прохождения и согласования, за исключениями, предусмотренными настоящим Временным Регламентом (чрезвычайная сессия,  чрезвычайное пленарное заседание).

2. При наличии заключений комитетов Парламента Новороссии, Правительства Новороссии, Министерства финансов или иного министерства (союзного министерства), в компетенцию которого входит обсуждаемый вопрос, а также Министерства юстиции Новороссии, Секретариата Парламента Новороссии о противоречии проекта в целом или отдельной его части Конституционного акта о создании Новороссии и законам Новороссии, Конституциям республик-участниц, нормативно-правовым актам Парламента Новороссии, а также в случае, когда реализация проекта требует дополнительного финансирования, которое не предусмотрено союзным  бюджетом, проект нормативно-правового или иного акта не включается в повестку дня и не ставится на голосование.

3. Решения об утверждении порядка рассмотрения вопросов, повестки дня в целом принимаются открытым, в т. ч. поименным, голосованием большинством голосов депутатов от общего состава Парламента.

4. Изменения или дополнения в повестки дня сессии, пленарного заседания могут быть внесены в период сессии по предложению депутата или группы депутатов Парламента Новороссии, Правительства Новороссии с соблюдением требований абзаца 3 пункта 1 и абзаца 1 пункта 2 настоящей статьи решением Парламента, принятым большинством голосов депутатов от их общего состава.

Статья 26. Порядок предоставления слова для выступления

1. Депутат Парламента Новороссии выступает на заседании Парламента после предоставления ему слова председательствующим на пленарном заседании.

2. Депутат может выступать на пленарном заседании по одному и тому же вопросу не более двух раз.

3. По решению Парламента Новороссии, принятому большинством голосов депутатов от их общего состава, слово для выступления может быть предоставлено приглашенным и другим лицам.

4. Запись для выступления осуществляется путем устного или письменного обращения к председательствующему на пленарном заседании.

5. Вопросы к докладчикам направляются в письменном виде или задаются устно.

6. Председательствующий на пленарном заседании, Председатель Правительства Новороссии или лицо, исполняющее его обязанности по вопросам, касающимся деятельности Правительства Новороссии, вправе получить слово для выступления в любое время.

7. Перед выступлением получивший слово представляется (депутат называет фамилию, имя, отчество, указывает республику, которую представляет; другие лица - фамилию, занимаемую должность или род занятий).

8. Депутату Парламента Новороссии слово предоставляется:

для выступления при обсуждении вопроса, для внесения предложений по обсуждаемому вопросу, сообщений и справок - в порядке записи;

выступления по мотивам голосования - после окончания прений перед голосованием;

выступления по порядку ведения пленарного заседания - в любое время после открытия пленарного заседания.

Статья 27. Ограничения в отношении выступающих на пленарном заседании  Парламента  Новороссии

1. Выступающий в Парламенте Новороссии в своей речи не должен использовать грубые и оскорбительные выражения, призывать к незаконным действиям.

Председательствующий делает предупреждение о недопустимости подобных выступлений.

2. В случае продолжения указанных действий после предупреждения председательствующий вправе лишить выступающего слова по обсуждаемому вопросу.

Депутат, продолжающий допускать нарушения после лишения его слова по обсуждаемому вопросу, может быть лишен слова председательствующим на время пленарного заседания. В случае дальнейших нарушений депутат может быть лишен права на участие, а также на присутствие на пленарных заседаниях Парламента Новороссии:

на один день пленарных заседаний - председательствующим;

более одного дня, но не свыше трех календарных месяцев, - решением Парламента Новороссии, принятым большинством голосов депутатов от их общего состава.

3. Если выступающий взял слово без разрешения председательствующего, микрофон может быть отключен по указанию председательствующего без предупреждения.

4. Если выступающий превысил отведенное ему время для выступления или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после предупреждения вправе лишить его слова.

По просьбе выступающего и решению Парламента Новороссии время для выступления может быть продлено не более чем на 1/2 от ранее установленного.

5. Тексты выступлений депутатов Парламента Новороссии, записавшихся для выступления, но не выступивших, по просьбе этих депутатов включаются в стенограмму пленарного заседания при условии, если тексты в письменном виде переданы в секретариат сессии.

Статья 28. Принятие Конституции Новороссии, изменений в нее, постановлений и решений, протокольных поручений Парламента Новороссии.

1. Конституция Новороссии, изменения в нее принимаются большинством голосов депутатов от общего состава Парламента Новороссии, при условии соблюдения большинства голосов каждой республики-участницы и утверждаются законом Новороссии.

2. Постановления по вопросам нормативного регулирования, решения по организационно-распорядительным и другим вопросам, отнесенным к ведению Новороссии или к ведению непосредственно Парламента Новороссии Конституцией Новороссии, законами Новороссии, Конституциями республик-участниц, принимаются большинством голосов депутатов от общего состава Парламента.

3. Решения Парламента Новороссии по процедурным вопросам принимаются в порядке, предусмотренном частью 2 данной статьи, кроме голосования по депутатскому запросу, который считается поддержанным, если за него проголосовало не менее 1/3 депутатов от общего состава Парламента Новороссии.

4. Решение Парламента может приниматься без обсуждения, если за это проголосовало большинство депутатов от их общего состава.

Решения Парламента Новороссии о назначении на должности первого заместителя и заместителей Председателя Правительства Новороссии, заместителя Председателя Правительства Новороссии – руководителя аппарата Правительства Новороссии, министров и председателей союзных комитетов могут приниматься без обсуждения по списку (пакетом), если за это проголосовало большинство депутатов от общего состава Парламента Новороссии. Решения принимаются в присутствии кандидатов.

5. Протокольные поручения Парламента Новороссии принимаются большинством голосов депутатов от их общего состава.

Статья 29. Формы голосования

1. Постановления и решения Парламента Новороссии принимаются открытым, в том числе поименным, а также тайным голосованием, с использованием бюллетеней или путем поднятия рук.

Решение Парламента Новороссии о назначении на должность Председателя Правительства Новороссии принимается поименным голосованием.

2. Поименное голосование проводится по предложению депутатов Парламента Новороссии, поддержанному не менее чем 1/3 от общего состава депутатов Парламента.

3. Тайное голосование с использованием бюллетеней производится в соответствии с настоящим Временным Регламентом.

Статья 30. Голосование по нескольким противоречивым поправкам

При голосовании по нескольким противоречивым поправкам председательствующий на заседании оглашает их в порядке поступления и при отсутствии замечаний переходит к голосованию по каждой поправке. Если одна из поправок набирает большинство голосов депутатов от общего состава Парламента Новороссии, следующие за ней поправки не рассматриваются.

Статья 31. Объявление результатов голосования

1. Перед каждым голосованием председательствующий формулирует содержание рассматриваемого вопроса.

2. До начала голосования депутат Парламента вправе получить слово по мотивам голосования для уточнения формулировки вопроса.

3. Во время голосования какие-либо реплики и выступления не допускаются.

4. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования: число голосов, поданных "за", принято решение или не принято.

Статья 32. Счетная комиссия  Парламента  Новороссии

1. Для проведения тайного голосования с использованием бюллетеней и определения его результатов решением Парламента Новороссии из числа депутатов образуется счетная комиссия.

Об образовании счетной комиссии Парламента Новороссии принимает решение большинством голосов депутатов от их общего состава.

Состав счетной комиссии избирается решением Парламента Новороссии, принятым открытым, в т. ч. поименным, голосованием большинством голосов депутатов от общего состава Парламента.

Парламент может принять решение о проведении открытого, в т. ч. поименного, рейтингового (относительным большинством голосов)  голосования за каждого кандидата отдельно.

Решение об утверждении состава комиссии в целом принимается большинством голосов депутатов от общего состава Парламента.

2. В работе счетной комиссии не могут принимать участие депутаты, кандидатуры которых включены в бюллетени для тайного голосования.

Организация и деятельность счетной комиссии определяются положением о ней.

Статья 33. Порядок работы счетной комиссии Парламента Новороссии

1. Заседание счетной комиссии является правомочным при наличии не менее двух третей от ее состава.

2. Из числа членов счетной комиссии избираются председатель и секретарь комиссии.

3. Решение комиссии принимается большинством голосов от ее общего состава.

Статья 34. Изготовление бюллетеней для тайного голосования

1. Бюллетени изготавливаются под контролем счетной комиссии. Форма и текст бюллетеня утверждаются решением Парламента, принимаемым большинством голосов депутатов от их общего состава.

2. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией на основании настоящего Временного Регламента и объявляются депутатам Парламента Новороссии председателем счетной комиссии.

Статья 35. Принятие решения по проведению тайного голосования

1. Тайное голосование с использованием бюллетеней производится в случаях и в порядке, предусмотренных законами Новороссии, Конституционным актом  и Временным Регламентом  Парламента  Новороссии

2. В бюллетень для тайного голосования может быть включено больше кандидатов, чем это необходимо для избрания. Фамилии кандидатов вносятся в бюллетень в алфавитном порядке.

Статья 36. Выдача бюллетеней для тайного голосования

1. Каждому депутату Парламента Новороссии членами счетной комиссии выдается один бюллетень для голосования по поставленному Парламента Новороссии вопросу.

2. Бюллетени для тайного голосования выдаются по списку после предъявления депутатом Парламента Новороссии удостоверения под его личную подпись о получении бюллетеня.

3. Заполнение депутатом бюллетеня производится в кабине для тайного голосования путем зачеркивания фамилий кандидатов, против которых он голосует, а в бюллетене по проекту решения (вариантов решения) - слов "за", "против", "воздержался" возле вариантов предлагаемых решений.

4. Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутата. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.

Статья 37. Подведение итогов тайного голосования

Результаты тайного голосования счетная комиссия заносит в протокол, который подписывается всеми ее членами. В случае несогласия кого-либо из членов счетной комиссии с записью в протоколе он вправе изложить свое особое мнение, которое прилагается к данному протоколу.

Статья 38. Рассмотрение нарушений порядка тайного голосования

1. При выявлении счетной комиссией нарушений порядка тайного голосования, которые по решению комиссии, зафиксированном в ее протоколе, повлияли на итоги голосования, результаты голосования счетной комиссией не оглашаются.

2. О выявленных нарушениях и своем решении счетная комиссия докладывает Парламенту, которая большинством голосов депутатов от ее общего состава принимает решение о создании комиссии для расследования выявленных нарушений и их влиянии на результаты голосования, в котором утверждаются состав комиссии, ее председатель, секретарь и полномочия.

3. О результатах расследования комиссия докладывает на пленарном заседании.

По итогам обсуждения доклада комиссии Парламента большинством голосов депутатов от его общего состава принимает решение об утверждении результатов голосования.

4. Если результаты голосования не утверждаются, то проводится повторное голосование.

Статья 39. Повторное тайное голосование

1. Если необходимо избрать одно лицо и ни один из кандидатов в первом туре голосования не наберет необходимого большинства голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, набравшим наибольшее количество голосов в первом туре голосования.

2. Если при повторном голосовании ни одна из кандидатур не набрала необходимого количества голосов, проводятся повторные выборы.

Статья 40. Результаты тайного голосования

Кандидат считается избранным, если за него проголосовало большинство депутатов от общего состава Парламента Новороссии.

Статья 41. Протоколы, стенограммы пленарного заседания Парламента Новороссии

1. Информационные сообщения о пленарных заседаниях Парламента Новороссии готовятся пресс-центром Парламента Новороссии и обнародуются через средства массовой информации, размещаются на официальном сайте Парламента Новороссии.

2. Пленарные заседания Парламента Новороссии стенографируются, редактируются и корректируются Управлением делами Парламента Новороссии электронных носителей, протоколируются соответствующим подразделением Секретариата Парламента Новороссии.

3. Оформление стенограммы пленарного заседания Парламента Новороссии на бумажных и электронных носителях осуществляется Управлением делами Парламента Новороссии. Оформление протокола пленарного заседания Парламента, выписок из протокола и стенограммы пленарного заседания осуществляется соответствующим подразделением Секретариата Парламента Новороссии.

4. В протоколе заседания Парламента Новороссии фиксируются вопросы, поставленные на голосование, результаты голосования и принятые решения.

5. Протокол заседания Парламента Новороссии подписывается председательствующим на заседании.

6. Фонограмма и стенограмма пленарного заседания Парламента Новороссии, записанные на электронных носителях, по истечении календарного года передаются Управлением делами Парламента Новороссии в архив Парламента Новороссии.

7. Стенограмма пленарного заседания подписывается председателем секретариата сессии и заместителем управляющего делами Парламента Новороссии (руководителем секретариата Парламента Новороссии).

 

Глава 4.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА

 НОВОРОССИИ

Статья 42. Избрание Председателя Парламента  Новороссии

Парламент Новороссии в установленном порядке избирает из числа депутатов Председателя Парламента Новороссии путем голосования.

Статья 43. Выдвижение кандидатур на должность Председателя Парламента  Новороссии

Кандидатуры для избрания на должность Председателя Парламента Новороссии вносятся депутатами, Советом Союза народных республик.

Все предложенные кандидатуры независимо от результатов обсуждения вносятся в список для голосования. Самоотвод кандидата подлежит удовлетворению.

Статья 44. Самовыдвижение депутата в кандидаты на должность Председателя Парламента  Новороссии

Допускается самовыдвижение депутата Парламента Новороссии в кандидаты на должность Председателя Парламента Новороссии.

Статья 45. Выступление кандидата на должность Председателя Парламента  Новороссии

Каждый кандидат для избрания на должность Председателя Парламента Новороссии имеет право выступить перед Парламентом Новороссии.

Статья 46. Порядок голосования

Каждый депутат голосует лично.

1. Председатель Парламента Новороссии считается избранным, если за его кандидатуру проголосовало большинство депутатов от общего состава Парламента Новороссии при условии соблюдения большинства депутатов от каждой республики-участницы.

2. О результатах подсчета голосов председатель счетной комиссии докладывает Парламенту Новороссии. Результаты голосования объявляются председательствующим на пленарном заседании. Избрание Председателя Парламента Новороссии оформляется решением Парламента Новороссии.

Статья 47. Срок полномочий Председателя Парламента  Новороссии

Председатель Парламента Новороссии исполняет свои обязанности с момента его избрания и до открытия первой сессии Парламента Новороссии нового созыва, кроме случаев досрочного прекращения полномочий Председателя Парламента Новороссии.

Статья 48. Внесение вопроса о досрочном освобождении от должности Председателя Парламента  Новороссии

Вопрос о досрочном освобождении от должности Председателя Парламента Новороссии может быть внесен на рассмотрение Парламентом Новороссии по требованию не менее 1/2 депутатов от общего состава Парламента Новороссии с учетом большинства голосов каждой из республик-участниц.

Статья 49. Порядок и условия досрочного освобождения от должности Председателя Парламента  Новороссии

1. Председатель Парламента Новороссии может быть досрочно освобожден от должности в случаях:

1) подачи им письменного заявления о досрочном освобождении от должности;

2) ненадлежащего исполнения им своих обязанностей, подтвержденного конкретными и достоверными фактами;

3) нарушения Конституции и законов Новороссии и нормативно-правовых актов Парламента Новороссии.

2. Ненадлежащее исполнение обязанностей, нарушение Конституции и законов Новороссии и нормативно- правовых актов Парламента Новороссии должно быть подтверждено конкретными и достоверными фактами.

3. Решение Парламента Новороссии о досрочном освобождении от должности Председателя Парламента на основании поданного им письменного заявления принимается путем открытого, в т.ч. поименного, голосования большинством голосов депутатов от их общего состава.

4. В случае ненадлежащего исполнения Председателем Парламента Новороссии своих обязанностей или нарушения Конституции и законов Новороссии и нормативно-правовых актов Парламента Новороссии Председатель Парламента может быть досрочно освобожден от занимаемой должности решением Парламента Новороссии, принятым путем тайного голосования с использованием бюллетеней.

Тайное голосование с использованием бюллетеней о досрочном освобождении Председателя Парламента Новороссии от должности назначается не ранее 10 дней после включения данного вопроса в повестку дня сессии (пленарного заседания).

Парламент Новороссии обязан предложить Председателю Парламента подать устные или письменные объяснения по существу предъявленных ему нарушений, а также обязан избрать комиссию для их проверки.

Тайному голосованию о досрочном освобождении Председателя Парламента Новороссии от должности должно предшествовать обсуждение данного вопроса на пленарном заседании Парламента.

Докладчик определяется из числа республик-участниц союза, инициировавшей вопрос о досрочном освобождении Председателя Парламента от должности.

Решение Парламента Новороссии о досрочном освобождении от должности Председателя Парламента считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов от общего состава Парламента Новороссии, с учетом соблюдения большинства от каждой республики-участницы союза.

Статья 50. Осуществление полномочий Председателем Парламента  Новороссии

1. Председатель Парламента Новороссии осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Он не может быть избран в состав комитета или временной комиссии.

2. Организационное, правовое, экспертное, документальное и иное обеспечение деятельности Председателя Парламента осуществляется аппаратом Парламента Новороссии.

 

Статья 51. Подотчетность Председателя Парламента  Новороссии

Председатель Парламента Новороссии подотчетен Парламенту Новороссии и ответственен перед ним.

Статья 52. Полномочия Председателя Парламента  Новороссии

1. Председатель Парламента Новороссии осуществляет следующие полномочия:

представляет Парламент Новороссии в отношениях с Правительством Новороссии, высшими законодательными органами республик-участниц, другими центральными и местными органами государственной исполнительной власти, международными организациями;

представляет Парламент Новороссии при формировании основных принципов внутриполитической и внешнеполитической деятельности Новороссии, разработке и реализации общегосударственных программ по вопросам, касающимся Новороссии, координирует деятельность органов Парламента Новороссии по этим вопросам; осуществляет взаимодействие Парламента Новороссии с Прокуратурой Новороссии, Главным управлением СБ Новороссии, Главным Управлением МВД Новороссии и другими органами и организациями;

осуществляет общее руководство деятельностью Секретариата и Управления делами Парламента Новороссии;

рассматривает предложения по подбору и расстановке кадров аппарата Парламента Новороссии;

определяет обязанности первого заместителя и заместителя Председателя Парламента Новороссии;

осуществляет другие полномочия согласно абзацу 1 настоящей статьи.

2. Председатель Парламента Новороссии в пределах своих полномочий издает распоряжения.

 

Глава 5.

ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПАРЛАМЕНТА

НОВОРОССИИ И ПРЕДСЕДАТЕЛИ КОМИТЕТОВ ПАРЛАМЕНТА

 

Статья 53. Избрание заместителей Председателя Парламента  Новороссии

Председатель Парламента Новороссии имеет первого заместителя и заместителя, которые избираются открытым голосованием из числа депутатов Парламента Новороссии на срок его полномочий.

Статья 54. Представление кандидатур на должности заместителей Председателя Парламента  Новороссии

Кандидатуры на должности первого заместителя и заместителя Председателя Парламента Новороссии представляет Председатель Парламента Новороссии.

Статья 55. Порядок избрания первого заместителя и заместителя Председателя Парламента  Новороссии

Первый заместитель и заместитель Председателя Парламента Новороссии избираются Парламентом Новороссии из числа его депутатов на срок полномочий Парламента Новороссии открытым голосованием с учетом большинства голосов по квоте каждой республики-участницы.

Статья 56. Досрочное освобождение от должности первого заместителя, заместителя Председателя Парламента Новороссии или председателя комитета Парламента

1. Первый заместитель, заместитель Председателя Парламента Новороссии или председатель комитета Парламента может быть досрочно освобожден от должности в случаях:

1) подачи им письменного заявления о досрочном освобождении от должности;

2) ненадлежащего исполнения им своих обязанностей;

3) нарушения действующего законодательства Новороссии;

4) по представлению Председателя Парламента Новороссии;

5) досрочного прекращения полномочий депутата в соответствии с действующим законодательством;

6) в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2. Решение Парламента Новороссии о досрочном освобождении от должности первого заместителя, заместителя Председателя Парламента или председателя комитета Парламента считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов от их общего состава, с учетом соблюдения большинства голосов по квоте каждого государства-участника.

Статья 57. Порядок замещения Председателя Парламента  Новороссии

1. Первый заместитель Председателя Парламента Новороссии замещает Председателя Парламента Новороссии в случае его отсутствия или временной невозможности исполнения им своих обязанностей.

2. Заместитель Председателя Парламента Новороссии замещает Председателя Парламента Новороссии в случае его отсутствия и отсутствия первого заместителя Председателя Парламента Новороссии или временной невозможности исполнения ими своих обязанностей.

Статья 58. Порядок осуществления заместителями Председателя Парламента Новороссии своих полномочий

Первый заместитель и заместитель Председателя Парламента Новороссии осуществляют свои полномочия на постоянной основе. Они не могут быть избраны в состав комитетов и временных комиссий Парламента Новороссии.

 

Статья 59. Компетенция первого заместителя Председателя Парламента  Новороссии

Первый заместитель Председателя Парламента Новороссии в соответствии с распоряжением Председателя Парламента Новороссии обязанностей:

- оказывает содействие Председателю Парламента Новороссии в организации работы по подготовке, принятию и реализации постановлений, решений и иных актов Парламента Новороссии, решений его Президиума, подготовке к рассмотрению Парламента Новороссии вопросов об отчетах комитетов и временных комиссий Парламента Новороссии, Правительства Новороссии, руководителей органов, образуемых, избираемых и формируемых Парламентом Новороссии;

- вносит предложения в повестку дня заседаний Парламента Новороссии и его Президиума по вопросам ведения;

- рассматривает и согласовывает проекты постановлений, решений и иных актов Парламента Новороссии по вопросам ведения;

- рассматривает служебные документы, поступившие в Парламент Новороссии, по вопросам ведения, подписывает резолюции к ним, дает поручения;

- организует контроль за исполнением решений, постановлений и протокольных поручений Парламента Новороссии, решений и поручений его Президиума, а также служебных документов по вопросам ведения;

- организует взаимодействие Парламента Новороссии с Правительством Новороссии, обеспечение контроля за его деятельностью;

- координирует работу курируемых комитетов Парламента Новороссии;

- координирует осуществление контроля Парламента Новороссии за деятельностью Счетной палаты Парламента Новороссии;

- организует подготовку и проведение совещаний и иных мероприятий Парламента Новороссии и его органов по вопросам ведения;

- организует взаимодействие и осуществление контроля Парламента Новороссии за деятельностью министерств и комитетов Новороссии, иных органов исполнительной власти Новороссии, органов исполнительной власти со специальным статусом по вопросам ведения курируемых им комитетов Парламента Новороссии;

- осуществляет организационное обеспечение межрегиональных связей, проведения встреч с должностными лицами, представителями, делегациями регионов других государств, объединений граждан, учреждений и организаций;

- организует работу по вопросам, касающимся управления имуществом, принадлежащим Новороссии;

- замещает Председателя Парламента Новороссии в случае его отсутствия;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с нормативно-правовыми актами Парламента Новороссии, решениями его Президиума, поручениями и распоряжениями Председателя Парламента Новороссии.

Статья 60. Компетенция заместителя Председателя Парламента  Новороссии

Заместитель Председателя Парламента Новороссии в соответствии с распоряжением Председателя Парламента Новороссии о распределении обязанностей:

- оказывает содействие Председателю Парламента Новороссии в организации работы по подготовке, принятию и реализации постановлений, решений и иных актов Парламента Новороссии, решений его Президиума, подготовке к рассмотрению Парламентом Новороссии вопросов об отчетах постоянных и временных комиссий Парламента Новороссии, Правительства Новороссии, руководителей органов, образуемых, избираемых и формируемых Парламентом Новороссии;

- вносит предложения в повестку дня заседаний Парламента Новороссии и его Президиума по вопросам ведения;

- рассматривает и согласовывает проекты постановлений, решений и иных актов Парламента Новороссии по вопросам ведения;

- рассматривает служебные документы, поступившие в Парламента Новороссии, по вопросам ведения, подписывает резолюции к ним, дает поручения;

- организует контроль за исполнением решений, постановлений и протокольных поручений Парламента Новороссии, решений и поручений его Президиума, а также служебных документов по вопросам ведения;

- координирует работу курируемых комитетов Парламента Новороссии;

- организует взаимодействие с органами местного самоуправления, районными государственными администрациями;

- обеспечивает взаимодействие с объединениями граждан, в том числе республиканскими в Новороссии отделениями политических партий, и средствами массовой информации;

- организует подготовку и проведение совещаний и иных мероприятий Парламента Новороссии и его органов по вопросам ведения;

- организует взаимодействие и осуществление контроля Парламента Новороссии за деятельностью министерств и республиканских комитетов, иных органов исполнительной власти Новороссии, органов исполнительной власти со специальным статусом по вопросам ведения курируемых им комитетов Парламента Новороссии;

- возглавляет конкурсную комиссию Секретариата Парламента Новороссии и курирует проведение аттестации;

- государственных служащих Секретариата Парламента Новороссии;

- представляет Президиуму Парламента Новороссии проекты решений о снятии документов с контроля;

- замещает Председателя Парламента Новороссии в случае его отсутствия и отсутствия первого заместителя Председателя Парламента Новороссии;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с нормативно-правовыми актами Парламента Новороссии, решениями его Президиума, поручениями и распоряжениями Председателя Парламента Новороссии.

 

Глава 6.

ПРЕЗИДИУМ ПАРЛАМЕНТА

НОВОРОССИИ

 

Статья 61. Образование и состав Президиума Парламента Новороссии

1. Президиум Парламента Новороссии образуется Парламентом Новороссии для координации работы органов Парламента, содействия депутатам Парламента Новороссии в исполнении ими своих обязанностей, организации подготовки и созыва сессий Парламента, формирования проектов повесток дня и внесения их на утверждение Парламентом Новороссии, обеспечения регистрации и официального обнародования нормативно- правовых и иных актов Парламента, реализации других полномочий организационного характера, которые передаются ему Парламентом Новороссии.

2. В Президиум Парламента Новороссии входят по должности Председатель Парламента Новороссии его первый заместитель и заместитель.

3. Возглавляет Президиум Парламента Новороссии Председатель Парламента Новороссии.

4. Президиум Парламента является постоянно действующим органом Парламента Новороссии.

Статья 62. Полномочия Президиума Парламента Новороссии.

1. Полномочия Президиума Парламента Новороссии начинаются с момента принятия решения о его образовании, прекращаются в порядке, предусмотренном законодательством Новороссии, настоящим Временным Регламентом.

2. Президиум Парламента Новороссии осуществляет следующие полномочия:

1) созывает сессии Парламента Новороссии и организует их подготовку;

2) формирует проекты повесток дня и вносит их на утверждение Парламентом Новороссии в установленном порядке;

3) координирует работу органов Парламента Новороссии, в том числе по контролю за исполнением постановлений и решений Парламента Новороссии;

4) обеспечивает регистрацию и официальное обнародование нормативно- правовых актов Парламента Новороссии;

5) учреждает Почетную грамоту Президиума Парламента Новороссии, награждает Почетной грамотой Президиума Парламента Новороссии, другими знаками отличия Новороссии в порядке, установленном Конституцией Новороссии и нормативно-правовыми актами Парламента Новороссии.

3. Президиум решает вопросы организационного характера, которые передаются нормативно-правовыми актами Парламента Новороссии.

4. По рассматриваемым вопросам Президиум Парламента Новороссии принимает решения, дает поручения в пределах своих полномочий.  

Президиум Парламента Новороссии может принимать обращения и заявления.

Статья 63. Заседания Президиума Парламента Новороссии, принятие решений

1. Заседания Президиума Парламента Новороссии созывает и ведет Председатель Парламента Новороссии или по его поручению один из заместителей Председателя Парламента Новороссии.

Заседание Президиума Парламента Новороссии правомочно, если в нем принимает участие более половины от его общего состава.  

Решение Президиума Парламента Новороссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего состава Президиума.

Решения Президиума Парламента Новороссии могут приниматься путем оформления листа согласования с подписями членов Президиума.

2. Депутаты Парламента Новороссии принимают участие в заседаниях Президиума Парламента Новороссии с правом совещательного голоса. По приглашению Председателя Парламента Новороссии в заседаниях Президиума могут принимать участие должностные лица, представители государственных и республиканских органов, ассоциации органов местного самоуправления, объединений граждан, средств массовой информации, аккредитованных в Парламенте Новороссии, и другие лица.

Лица, нарушающие порядок работы Президиума Парламента, могут быть лишены председательствующим права на участие в заседании.

3. Проект повестки дня Президиума Парламента Новороссии и проекты его решений предоставляются членам Президиума Парламента Новороссии не позднее чем за 3 дня до его проведения.

4. Заседания Президиума Парламента Новороссии стенографируются Управлением делами Парламента Новороссии с использованием электронных носителей, протоколируются соответствующим подразделением Секретариата Парламента Новороссии.

Оформление стенограммы заседания Президиума Парламента Новороссии на бумажных и электронных носителях осуществляется Управлением делами Парламента Новороссии. Оформление протокола заседания Президиума Парламента, выписок из протокола и стенограммы заседания осуществляется соответствующим подразделением Секретариата Парламента  Новороссии.

Протокол заседания Президиума Парламента подписывается председательствующим на заседании.

Стенограмма заседания Президиума Парламента Новороссии подписывается заместителем управляющего делами Парламента Новороссии (руководителем секретариата Парламента Новороссии).

Фонограмма и стенограмма заседания Президиума Парламента Новороссии, записанные на электронных носителях, по истечении календарного года передаются Управлением делами Парламента Новороссии в архив Парламента Новороссии на постоянное хранение.

5. Решения Президиума Парламента Новороссии в течение 3 дней после их принятия дорабатываются комитетом Парламента Новороссии, к ведению которого относится данный вопрос, визируются его председателем и передаются в соответствующее подразделение Секретариата Парламента Новороссии.

Председатель Парламента подписывает решение Президиума Парламента в течение 10 дней со дня его принятия.

6. Решения Президиума Парламента Новороссии в установленном порядке публикуются на официальном сайте Парламента Новороссии.

Информация об основных вопросах, рассмотренных на заседании Президиума Парламента Новороссии, подготовленная пресс-центром Парламента Новороссии, размещается на официальном сайте Парламента Новороссии, передается средствам массовой информации.

7. Организационное, правовое, экспертное, документальное и иное обеспечение деятельности Президиума Парламента осуществляется Секретариатом и Управлением делами Парламента Новороссии.

Статья 64. Рабочие комиссии (группы) Президиума Парламента  Новороссии

Президиум Парламента Новороссии для подготовки предложений по вопросам, входящим в его компетенцию, в случае необходимости образует из своего состава, из числа депутатов Парламента Новороссии, специалистов, представителей республиканских органов, объединений граждан рабочие комиссии (группы).

Статья 65. Организационные полномочия Президиума Парламента  Новороссии

1. Президиум Парламента Новороссии осуществляет следующие организационные полномочия:

а) назначает на должности и освобождает от должностей первого заместителя и заместителей руководителя Секретариата Парламента Новороссии, начальников управлений, заведующих отделами Секретариата Парламента Новороссии;

б) назначает на должности и освобождает от должностей работников Управления делами Парламента в соответствии с положением о нем.

2. Президиум Парламента осуществляет иные организационные полномочия, предусмотренные нормативно-правовыми актами Парламента Новороссии.

 

Глава 7.

КОМИТЕТЫ И ВРЕМЕННЫЕ КОМИССИИ

ПАРЛАМЕНТА НОВОРОССИ

Статья 66. Основные задачи комитетов и временных комиссий Парламента Новороссии

Комитеты и временные комиссии являются органами Парламента Новороссии для изучения, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Парламента Новороссии, осуществления контроля за исполнением постановлений и решений Парламента Новороссии.

Статья 67. Избрание комитетов Парламента  Новороссии

Комитеты избираются решением Парламента Новороссии, принимаемым большинством голосов депутатов от общего состава Парламента, с учетом большинства от каждой республики-участницы из числа его депутатов на срок полномочий Парламента.

Республики-участницы имеют право на пропорциональное представительство в комитетах Парламента Новороссии.

Статья 68. Перечень комитетов Парламента  Новороссии

Перечень комитетов Парламента Новороссии:

  1. комитет по обороне и правоохранительным органам;
  2. комитет по социальной политике и здравоохранению;
  3. комитет по экономике, финансам и налоговой политике;
  4. комитет по международным отношениям;
  5. комитет по образованию и науке;
  6. комитет по вопросам государственного строительства, регламента и депутатской этике;
  7. комитет по земельным, аграрным вопросам, экологии и рационального природопользования;
  8. комитет по спорту, туризму, культуре и религии;
  9. комитет по транспорту, связи, СМИ и коммуникациям;
  10. комитет по промышленной политике и энергетике.

Статья 69. Количество депутатов в комитетах Парламента  Новороссии

В составе комитетов Парламента должно быть не менее четырех и не более пятнадцати депутатов Парламента Новороссии.

Депутат Парламента Новороссии может являться членом только одного комитета Парламента Новороссии.

Парламент проводит открытое рейтинговое (относительным большинством голосов) голосование за каждого кандидата отдельно, если число кандидатов в состав комитетов превышает предельную численность, указанную в абзаце 1 настоящей статьи.

Статья 70. Состав комитетов Парламента  Новороссии

В состав комитетов Парламента Новороссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь, члены комитета.

Статья 71. Порядок избрания председателей комитетов Парламента  Новороссии

1. Председатели комитетов Парламента Новороссии избираются путем голосования по представлению Председателя Парламента Новороссии.  

2. Избранным на должность председателя комитета считается кандидат, набравший большинство голосов депутатов от общего состава Парламента Новороссии.

Статья 72. Осуществление полномочий председателем комитета Парламента Новороссии

Председатель комитета Парламента осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Статья 73. Организация работы комитетов Парламента  Новороссии

Организация, порядок работы, права и обязанности комитетов Парламента Новороссии определяются Законом «О Парламента Новороссии», настоящим Временным Регламентом и Законом «О комитетах Парламента Новороссии».

Статья 74. Временные комиссии Парламента Новороссии

1. Парламент Новороссии в случае необходимости образует временные комиссии для решения конкретных задач.

2. Об образовании и прекращении деятельности временной комиссии Парламент принимает решение (в том числе протокольное) большинством голосов депутатов от общего состава Парламента. В решении об образовании временной комиссии должны быть указаны председатель комиссии, ее состав, срок ее полномочий.

3. Временная комиссия уполномочена принимать решение, если в ее заседании принимает участие более половины ее членов. Решение комиссии принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.

4. По истечении срока полномочий временная комиссия отчитывается перед Парламентом о проделанной работе.

 

Глава 8.

ДЕПУТАТЫ ПАРЛАМЕНТА НОВОРОССИИ

Статья 75. Статус депутата Парламента Новороссии

Статус депутата Парламента Новороссии определяется Конституционным актом о создании Новороссии, Законом Новороссии «О статусе депутата Парламента Новороссии».

Статья 76. Полномочия депутата Парламента Новороссии

Полномочия депутата Парламента Новороссии определяются Конституционным актом о создании Новороссии, законами Новороссии «О Парламенте Новороссии», «О статусе депутата Парламента Новороссии», настоящим Временным Регламентом, Законом Новороссии «О комитетах Парламента Новороссии» и их функциях и другими нормативно - правовыми актами Парламента Новороссии.

Статья 77. Права депутата в Парламента Новороссии

1. В Парламенте Новороссии депутат имеет право:

а) голосовать по всем обсуждаемым вопросам на заседаниях Парламента Новороссии и комитета, членом которого он является;

б) избирать и быть избранным на какую-либо должность (должности) в Парламенте Новороссии;

в) задавать вопросы к докладчикам и содокладчикам на заседаниях Парламента Новороссии;

г) участвовать в прениях по всем обсуждаемым вопросам, вносить в письменной или устной форме предложения, замечания и поправки;

д) делать заявления и вносить предложения по порядку ведения заседания и соблюдению Временного Регламента;

е) предлагать кандидатуры на должности в Парламенте Новороссии, задавать кандидатам вопросы, агитировать за кандидатов и против;

ж) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

з) поднимать в порядке, предусмотренном Конституционным актом о создании Новороссии, Законом Новороссии «О Парламенте Новороссии», настоящим Временным Регламентом и иными нормативно-правовыми актами Парламента Новороссии, вопросы о недоверии составу органов, образуемых, избираемых и формируемых Парламентом Новороссии, а также избираемым, назначаемым им должностным лицам;

и) предлагать вопросы в повестки дня сессии, пленарного заседания Парламента Новороссии;

к) принимать участие в заседаниях Президиума Парламента Новороссии, комитетов и временных комиссий Парламента Новороссии, подкомиссий, рабочих групп, в состав которых он не входит, с правом совещательного голоса;

л) разрабатывать и вносить на рассмотрение Парламента Новороссии его органов подготовленные в установленном порядке проекты нормативно-правовых и иных актов, а также вносить предложения по внесению в них изменений, отзывать внесенные им проекты нормативно-правовых актов;

м) оглашать на заседаниях Парламента Новороссии и его органов тексты обращений, заявлений;

н) получать проекты нормативно-правовых и иных актов, а также копии нормативно-правовых актов и всех других принятых Парламентом Новороссии и его Президиумом документов, законов и других материалов, необходимых для осуществления депутатских полномочий;

о) получать по одному экземпляру официальных изданий Парламента Новороссии, текстов выступлений, информационных материалов Парламента Новороссии его органов, информационные и справочные материалы Правительства Новороссии, а также знакомиться с материалами архивов, текстами выступлений в стенограммах (фонограммах) и протоколах заседаний Парламента Новороссии и его органов до их опубликования, получать копии стенограмм открытых заседаний Парламента Новороссии и Президиума Парламента Новороссии;

р) на отставку по личному заявлению;

т) приобщать подписанные тексты своих выступлений к стенограммам заседаний Парламента Новороссии, если не удалось воспользоваться временем на выступление в связи с прекращением обсуждения;

у) поднимать перед Парламентом Новороссии и его органами вопрос о проверке соответствующими органами деятельности министерств и союзных комитетов Парламента Новороссии, комиссий, руководителей органов, образуемых, избираемых и формируемых Парламентом Новороссии и назначаемых, избираемых или утверждаемых ею, в отношении которых есть данные о нарушении законодательства;

2. Депутат Парламента Новороссии осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституционным актом о создании Новороссии и законами, Конституциями республик-участниц, нормативно-правовыми актами Парламента Новороссии в целях реализации прав и свобод, законных интересов своих избирателей, уважая и соблюдая права и свободы, законные интересы других граждан.

Порядок осуществления перечисленных, а также иных прав депутатов Парламента Новороссии определяется Конституционным актом о создании Новороссии, Законом «О статусе депутата Парламента Новороссии», настоящим Временным Регламентом и нормативно-правовыми актами Парламента Новороссии.

Статья 78. Обязанности депутата Парламента Новороссии

1. Депутат Парламента Новороссии обязан:

1) соблюдать требования Конституционного акта о создании Новороссии, Конституций республик-участниц, Закона «О статусе депутата Парламента Новороссии» и других законов, Временного Регламента Парламента Новороссии и иных нормативно-правовых актов Парламента Новороссии;

2) входить в состав комитетов или временных комиссий Парламента Новороссии;

3) присутствовать и лично участвовать в заседаниях Парламента Новороссии и его органов, в состав которых он избран;

4) участвовать в работе над проектами нормативно-правовых и иных актов, вносимых на рассмотрение Парламента Новороссии;

5) лично участвовать в голосовании по вопросам, рассматриваемым Парламентом Новороссии и его органами;

6) выполнять поручения Парламента Новороссии, соответствующего комитета, временной комиссии Парламента Новороссии, в состав которых он избран;

7) информировать Парламент Новороссии и его органы, в состав которых он избран, о выполнении поручений Парламента Новороссии и его органов;

8) соблюдать требования трудовой дисциплины и нормы депутатской этики;

9) заблаговременно уведомлять о невозможности присутствовать на заседаниях Парламента Новороссии или его органов руководителей этих органов. В случае невозможности присутствовать на заседании, депутат имеет право выдать доверенность на делегирование своих полномочий другому депутату. Доверенность должна быть удостоверена Председателем Парламента Новороссии;

10) постоянно поддерживать связи с избирателями, изучать общественное мнение, нужды и запросы населения, информировать о них органы государственной власти, органы власти Парламента Новороссии, органы местного самоуправления и их должностных лиц, вносить предложения и принимать в пределах своих полномочий меры по их учету в работе органов власти Парламента Новороссии;

11) не реже одного раза в год информировать избирателей о своей депутатской деятельности;

12) рассматривать обращения избирателей в соответствии с требованиями;

13) проводить личный прием граждан;

14) использовать депутатские бланки только для официальных запросов, обращении и писем, подписываемых им собственноручно.

 

Раздел III.

НОРМОТВОРЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС ПАРЛАМЕНТА НОВОРОССИИ

 

Глава 9.

ПРОЦЕДУРА И ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ И ИНЫХ АКТОВ В ПАРЛАМЕНТ НОВОРОССИИ

 

Статья 79. Право внесения проектов нормативно-правовых и иных актов в Парламент Новороссии

 

1. В соответствии с Конституционным актом о создании Новороссии, законами Новороссии «О Парламенте Новороссии», «О статусе депутата Парламента Новороссии» и другими законами Новороссии право внесения проектов нормативно-правовых и иных актов в Парламент Новороссии принадлежит депутатам Парламента Новороссии и Правительству Новороссии. Депутаты Парламента Новороссии реализуют свое право на внесение проектов нормативно-правовых и иных актов как индивидуально, так и коллективно.

Парламент Новороссии на основе предложений депутатов и Правительства Новороссии утверждает повестку дня сессии.

Парламент Новороссии вправе в соответствии с повесткой дня сессии своим решением поручить Правительству Новороссии разработать и представить проект нормативно-правового и иного акта по вопросам ведения Новороссии.

2. Право внесения проектов нормативно-правовых и иных актов реализуется депутатами и Правительством Новороссии в форме:

а) проекта нормативно-правового или иного акта, проекта нормативно-правового или иного акта о внесении изменений в действующий нормативно-правовой или иной акт либо о его отмене в целом или в части;

б) поправок и предложений к проекту нормативно-правового или иного акта, рассматриваемому Парламентом Новороссии

3. Проект нормативно-правового или иного акта Парламента Новороссии может быть отозван субъектом, внесшим проект. Отзыв оформляется в письменном виде.

Статья 80. Обеспечение реализации права внесения проектов нормативно-правовых и иных актов Парламента Новороссии

Реализация права внесения проектов нормативно-правовых и иных актов Парламента Новороссии обеспечивается:

а) обязательным рассмотрением внесенного и прошедшего установленную процедуру подготовки и согласования проекта нормативно-правового или иного акта на пленарном заседании Парламента Новороссии с принятием по нему решения;

б) предоставлением инициатору внесения проекта нормативно-правового или иного акта права выступить на заседании Парламента при рассмотрении данного акта.

 

Глава 10.

ОФОРМЛЕНИЕ И ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ И ИНЫХ АКТОВ В ПАРЛАМЕНТЕ НОВОРОССИИ

Статья 81. Регистрация проектов нормативно-правовых и иных актов, вносимых на рассмотрение Парламента Новороссии

1. Проекты нормативно-правовых и иных актов вносятся на рассмотрение Парламентом Новороссии в соответствии с настоящим Временным Регламентом и утверждаемым Парламентом Новороссии Положением о порядке работы с проектами нормативно-правовых и иных актов, представляемыми на рассмотрение Парламентом Новороссии, проектами актов его Президиума.

2. Проекты нормативно-правовых и иных актов, вносимые на рассмотрение Парламентом Новороссии и его Президиума, принимаются, регистрируются и учитываются в соответствующем подразделении Секретариата Парламента Новороссии с указанием даты представления и соблюдением порядка и условий их прохождения.

Статья 82. Условия внесения проектов нормативно-правовых и иных актов Парламента Новороссии

Необходимыми условиями внесения проекта нормативно-правового или иного акта в Парламент Новороссии являются:

1) представление проекта нормативно-правового или иного акта в виде оформленного надлежащим образом текста на бумажном носителе с визой субъекта, внесшего проект, а также на электронном носителе в формате Word;

2) указание лица, которым вносится проект нормативно-правового или иного акта; исполнителя (разработчика) данного проекта; предоставление основных сведений об авторе или группе авторов, организациях и учреждениях, участвовавших в разработке проекта нормативно-правового или иного акта;

3) наличие следующих приложений:

а) пояснительная записка с указанием места акта в системе действующих нормативно-правовых или иных актов Парламента Новороссии, обоснованием необходимости принятия данного проекта, указанием его целей, задач и основных положений, предполагаемых социально-экономических и других результатов его применения, перечня нормативно-правовых или иных актов, отмена, изменение или принятие которых необходимы в связи с принятием данного нормативно-правового или иного акта;

б) предложения об источниках финансирования, если для реализации нормативно-правовых или иных актов требуются дополнительные затраты;

4) наличие дополнительных приложений к проектам нормативно-правовых или иных актов, внесенным Правительством Новороссии (завизированным Председателем Правительства Новороссии):

а) заключения Министерства юстиции Новороссии;

б) нормативных документов, послуживших основанием для разработки акта, с указанием лица, уполномоченного представлять данный акт в Парламенте Новороссии.

Статья 83. Рассылка проектов нормативно-правовых и иных актов Парламентом Новороссии

1. Проекты нормативно-правовых и иных актов Парламента Новороссии с материалами к ним в день поступления передаются Председателю Парламента Новороссии (в случае его отсутствия – лицу, его замещающему) и по его резолюции копируются и направляются: для дачи заключений в Министерство юстиции Новороссии (за исключением проектов, внесенных Правительством Новороссии), Секретариат Парламента Новороссии, Правительство Новороссии (в соответствии с резолюцией Председателя Парламента Новороссии, за исключением проектов, внесенных Правительством Новороссии).

При отсутствии замечаний проект может быть завизирован без дачи заключений министром Министерства юстиции Новороссии, начальником Юридического управления Секретариата Парламента Новороссии или лицами, их замещающими.

По просьбе, изложенной в сопроводительном письме субъекта, внесшего проект (по предложению комитета, по указанию Председателя Парламента Новороссии), проект с материалами к нему по резолюции Председателя Парламента Новороссии (в случае его отсутствия – лица, его замещающего) может быть направлен для дачи заключений в другие заинтересованные органы. Срок дачи заключений в таких случаях – до пяти дней.

2. В пятидневный срок (если в резолюции не указан иной) субъекты дачи заключений, указанные в части первой настоящей статьи, представляют свои заключения, а комитеты – свои предложения и замечания в адрес Секретариата Парламента Новороссии, который регистрирует поступившие материалы и направляет их субъекту, внесшему проект, в комитеты Парламента Новороссии.

После этого профильный комитет в трехдневный срок (если в резолюции не указан иной) изучает поступившие заключения, обобщает полученные замечания и предложения и готовит свое заключение по проекту.

В заключении комитета должны содержаться: анализ проекта на предмет соответствия его действующему законодательству; обоснование экономической либо иной (в зависимости от вопросов, отнесенных к ведению данного комитета) целесообразности принятия проекта; вывод о возможности или невозможности рассмотрения и принятия данного проекта Парламентом Новороссии; указание сессии (пленарного заседания), в повестки дня которых предлагается включить данный вопрос; предполагаемый докладчик (при необходимости – содокладчик) по данному вопросу. Заключение комитета направляется в Президиум Парламента Новороссии для учета при формировании проектов повесток дня сессии и очередных пленарных заседаний.

Статья 84. Случаи образования согласительной комиссии Парламента Новороссии

1. В случае поступления в Парламент Новороссии нескольких проектов нормативно-правовых и иных актов по одному и тому же вопросу для возможного объединения их в один проект Президиумом Парламента Новороссии образуется согласительная комиссия в составе авторов, депутатов Парламента Новороссии и специалистов.

2. На объединенный проект распространяется процедура прохождения нормативно-правовых и иных актов, предусмотренная настоящим Временным Регламентом.

3. При отсутствии согласия субъектов права на внесение объединенного проекта нормативно-правовых и иных актов на пленарное заседание Парламента Новороссии выносятся все представленные проекты.

4. Перед обсуждением проектов на пленарном заседании проводится голосование по вопросу о том, какой из проектов принимается за основу. По проекту, принятому за основу, проводится обсуждение в порядке, установленном настоящим Временным Регламентом.

Глава 11.

ПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ И ИНЫХ АКТОВ ПАРЛАМЕНТА НА СЕССИИ ПАРЛАМЕНТА НОВОРОССИИ

Статья 85. Включение проекта нормативно-правового или иного акта Парламента Новороссии в повестку дня

Включение проекта нормативно-правового или иного акта в проекты повесток дня сессии, пленарного заседания осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 24, 25 настоящего Временного Регламента.

Статья 86. Обсуждение проекта нормативно-правового акта Парламентом Новороссии

Обсуждение и принятие проектов нормативно-правовых актов происходит на пленарном заседании Парламента Новороссии и осуществляется, как правило, в двух чтениях, если при этом в отношении соответствующего проекта нормативно-правового акта Парламентом Новороссии не будет принято иное решение.

Статья 87. Поправки и предложения к проектам нормативно - правовых и иных актов Парламента Новороссии

Поправки и предложения депутатов Парламента Новороссии и Правительства Новороссии к проектам нормативно-правовых и иных актов Парламента Новороссии (далее – поправки и предложения) вносятся в письменном виде, как правило, не позднее чем за 2 рабочих дня до даты проведения пленарного заседания Парламента Новороссии.

Поправки и предложения обсуждаются на пленарном заседании Парламента Новороссии  и ставятся на голосование при наличии финансово-экономических (при необходимости) и юридических заключений, а также заключений комитетов. Не обсуждаются и не ставятся на голосование поправки и предложения, не имеющие необходимых заключений и согласований, а также имеющие  заключения комитета, Правительства Новороссии или иного органа в компетенцию которого входит обсуждаемый вопрос, а также Министерства юстиции Новороссии, Юридического управления Секретариата Парламента Новороссии о противоречии Конституционному акту о создании Новороссии, Конституциям республик-участниц и законам Новороссии, нормативно-правовым актам Парламента Новороссии, а также в случае, когда реализация поправки или предложения требует дополнительного финансирования, которое не предусмотрено бюджетом Новороссии.

Статья 88. Рассмотрение нормативно-правового или иного акта в первом чтении

1. При рассмотрении проекта нормативно-правового или иного акта в первом чтении заслушивается доклад автора проекта и содоклад комитета по его инициативе. Если проект разработан коллективно депутатами комитета, то с докладом выступает председатель комитета. В первом чтении обсуждаются основные концептуальные положения проекта акта, высказываются замечания и предложения как в целом по проекту, так и по отдельным его положениям. В случае одобрения проекта акта Парламент Новороссии определяет срок его представления для рассмотрения во втором чтении.

2. Решение по проекту нормативно-правового или иного акта, рассмотренному в первом чтении, считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов Парламента Новороссии.

3. Если по проекту, принятому в первом чтении за основу, поступают предложения о принятии его в целом, Парламент Новороссии вправе принять его в целом в первом чтении. По предложениям депутатов проводится голосование по отдельным положениям такого проекта. При отсутствии таких предложений голосование по ним не проводится.

Статья 89. Направление нормативно-правового или иного акта Парламента Новороссии на доработку

1. Проект нормативно-правового или иного акта, не принятый в первом чтении, направляется лицу или органу, внесшему проект, для доработки с учетом замечаний и предложений, поступивших при обсуждении. Парламент Новороссии вправе определить своим решением комитет для доработки проекта или создать рабочую группу для его доработки.

2. Проект нормативно-правового или иного акта, принятый в первом чтении Парламентом Новороссии, передается профильному комитету.

3. Поправки к проекту нормативно-правового или иного акта вносятся депутатами Парламента Новороссии и Правительством Новороссии в письменном виде в течении 7 дней с момента принятия проекта в первом чтении Парламентом Новороссии.

4. Профильный комитет при необходимости доработки проекта нормативно- правового или иного акта создает рабочую группу, в состав которой включаются: инициатор проекта или его представитель, депутаты профильного комитета, депутаты комитета по вопросам государственного строительства, регламента и депутатской этике, представитель Юридического управления Секретариата Парламента Новороссии, представители других заинтересованных учреждений и организаций, эксперты и специалисты.

Рабочая группа в месячный срок, если решением Парламента не установлен иной срок, изучает внесенные поправки и предложения к проекту нормативно-правового или иного акта, учитывает либо обоснованно отклоняет их и доработанный проект передает в установленном порядке в Правительство Новороссии, при необходимости – в другие заинтересованные учреждения и организации, которые в пятидневный срок должны подготовить заключения по представленной редакции проекта нормативно-правового или иного акта, а при отсутствии замечаний – завизировать его.

В случае несогласия инициатора проекта с доработанным профильным комитетом проектом он вправе доработать проект самостоятельно и с соблюдением процедуры прохождения и согласования внести его в повестку дня.

5. Проекты нормативно-правовых и иных актов, представляемые на рассмотрение Парламента Новороссии во втором чтении, вносятся в виде сравнительных таблиц (образец прилагается).

Статья 90. Рассмотрение проекта нормативно-правового или иного акта Парламента Новороссии во втором чтении, принятие акта

1. При рассмотрении проекта нормативно-правового или иного акта во втором чтении с докладом на пленарном заседании Парламента Новороссии выступает автор проекта. С согласия автора проекта с докладом может выступать член рабочей группы по доработке проекта или председатель профильного комитета. Комитет по вопросам государственного строительства, регламента и депутатской этике имеет право на выступление с содокладом.

2. Обсуждение и принятие проекта нормативно-правового или иного акта осуществляется, как правило, по каждой поправке отдельно. Поправки считаются принятыми Парламентом  Новороссии, если за них проголосовало большинство депутатов от общего состава Парламента Новороссии.

3. После голосования по поправкам проект ставится на голосование в целом. Нормативно-правовой или иной акт считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов от общего состава Парламента Новороссии, с учетом одобрения его всеми государствами-участниками. Нормативно-правовой или иной акт не может быть принят, если большинство депутатов от одной из республик-участниц высказалось против его принятия.

4. Конституция Новороссии, постановления о внесении изменений в Конституцию Новороссии считаются принятыми, если за них проголосовало больше половины депутатов от общего состава Парламента Новороссии, с учетом соблюдения большинства от каждой республики-участницы Новороссии.

 5. Постановления и решения, принятые Парламентом Новороссии с нарушением процедуры, предусмотренной настоящим Временным Регламентом, могут быть отменены Парламентом Новороссии полностью или в отдельной части.

Статья 91. Утверждение бюджета Новороссии

Проект бюджета Новороссии при рассмотрении его на пленарном заседании Парламента Новороссии докладывается Министром финансов Новороссии или иным членом Правительства по поручению Председателя Правительства Новороссии. Бюджет Новороссии утверждается постановлением Парламента Новороссии, принятым большинством голосов депутатов от их общего состава путем открытого, в т. ч. поименного, голосования.

Статья 92. Рассмотрение и принятие иных актов Парламента Новороссии

1. Проекты актов Парламента Новороссии, не носящие нормативный характер, проходят процедуру, предусмотренную для прохождения проектов нормативно-правовых актов Парламента Новороссии.

2. Парламент Новороссии принимает обращения, заявления, имеющие важное значение для Новороссии и проживающих на ее территории граждан. В случае необходимости проекты указанных выше актов по решению Парламента Новороссии проходят процедуру, предусмотренную для прохождения проектов нормативно-правовых актов Парламента Новороссии. Такие акты считаются принятыми, если за них проголосовало большинство депутатов от общего состава Парламента Новороссии. Они оформляются протокольным решением Парламента, фиксируются в стенограмме заседания Парламента Новороссии, размещаются (публикуются) на «Официальном сайте Парламента Новороссии».

Статья 93. Акты Председателя Парламента Новороссии, его Президиума, Совета Президиума Парламента, комитетов и временных комиссий

1. Председатель Парламента Новороссии издает распоряжения.

2. Президиум Парламента Новороссии принимает решения, которые оформляются постановлениями, заявления, обращения.

3. Совет Президиума Парламента Новороссии принимает решения.

4. Комитеты и временные комиссии Парламента принимают решения, заключения и рекомендации.

Статья 94. Оформление актов Парламента Новороссии

1. Нормативно-правовые и иные акты в течение пятидневного срока после их принятия Парламентом окончательно дорабатываются комитетом по вопросам государственного строительства, регламента и депутатской этике и инициаторами проекта, визируются председателем комитета по вопросам государственного строительства, регламента и депутатской этике, передаются в соответствующее подразделение.

2. Председатель Парламента Новороссии обязан подписать нормативно-правовой или иной акт Парламента Новороссии в течение четырнадцати дней после его принятия.

3. Нормативно-правовой или иной акт, подписанный Председателем Парламента Новороссии, направляется в установленном порядке: в Юридическое управление Секретариата Парламента - для учета, кодификации и систематизации в правовой базе Новороссии;  в пресс-центр Парламента Новороссии для размещения на сайте Парламента Новороссии; в Правительство Новороссии, другие органы, учреждения и организации.

5. Иные вопросы учета, регистрации, рассылки и хранения нормативно- правовых и иных актов Парламента Новороссии определяются Президиумом Парламента Новороссии.

Глава 12.

ОПУБЛИКОВАНИЕ, ХРАНЕНИЕ ЗАКОНОВ, ПОСТАНОВЛЕНИЙ И ДРУГИХ АКТОВ, ПРИНЯТЫХ ПАРЛАМЕНТОМ НОВОРОССИИ

Статья 95. Опубликование, хранение законов, постановлений и других актов Парламента Новороссии.

1. Подписанные Председателем Парламента Новороссии законы размещаются (публикуются) на «Официальном сайте Парламента Новороссии». Данная публикация считается официальной.

2. Подписанные Председателем Парламента Новороссии постановления и другие акты Парламента не позднее следующего дня после их подписания передаются Секретариатом Парламента для размещения (опубликования) на «Официальном сайте Парламента Новороссии».

3. В случае выявления несоответствия опубликованного закона, постановления или иного акта Парламента оригиналу такого акта не позднее чем через 10 дней со дня выявления несоответствия публикуется на «Официальном сайте Парламента Новороссии» уточненный текст закона, постановления или иного акта Парламента.

4. Подписанный Председателем Парламента закон, а также постановления и другие акты Парламента являются оригиналами и хранятся в Секретариате Парламента Новороссии в установленном порядке. Все остальные экземпляры закона, постановлений и других актов Парламента являются копиями.

Статья 96. Дело закона

1. После вступления в силу закона Секретариат Парламента совместно с комитетом по вопросам государственного строительства, регламента и депутатской этики ведет дело закона, содержащее:

1) принятый текст закона;

2) принятый Парламентом план организационных, кадровых, материально-технических, финансовых, информационных мер для реализации положений принятого закона, а также сообщения, поступившие в Парламент, о ходе выполнения этого плана Правительством Новороссии;

3) сообщения Парламента Новороссии, высших специализированных судов Новороссии, Министерства юстиции Новороссии, Генеральной прокуратуры Новороссии, других органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц о соблюдении положений закона, а также в случае поступления их предложений по повышению эффективности действия этого закона;

4) документы, соответствующие окончательные редакции текста закона, связанные с изменением, утратой силы закона;

5) разъяснения Верховного Суда Новороссии относительно положений закона, если таковые имеются.

 

Комментарий
(0 Комментариев)
Чтобы оставить комментарий, авторизуйтесь.
Вход
Если у вас нет учётной записи, то зарегистрируйтесь!

Регистрация






X
Письмо Олегу Царёву
Вы имеете возможность задать вопрос и получить на него ответ. Для этого необходимо максимально верно заполнить форму данными.
Меня радует, что представители нынешней украинской власти серьезно оценивают военный потенциал республик Донбасса.… https://t.co/wJIAuV2zjb
Август 11 2018 · reply · retweet · favorite
Любимые книги Олега Царева
Любимые песни Олега Царева
Обо мне
    •  Председатель парламента Новороссии
    • Народный депутат Украины VII, VI, V, IV созывов.
    • Заместитель руководителя фракции Партии регионов в Верховной Раде VII созыва.
    • Советник Премьер-министра Украины.
    • Председатель подкомитета по вопросам земельных отношений Комитета Верховной Рады Украины по вопросам аграрной политики земельных отношений.
    • Глава депутатской группы по межпарламентским связям со Словацкой Республикой. Глава депутатской группы по межпарламентским связям с Сирийской Арабской Республикой.
Друзья